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http://finance.sina.com.cn 2004年12月30日 10:06 东方早报

  国家赔偿不应搞平均主义

  近日有媒体报道,《国家赔偿法》的修改已列入十届全国人大常委会立法规划,将来,赔偿范围会不断扩大,赔偿标准也会不断提高。笔者认为,《国家赔偿法》修订应当适用公平原则,摈弃平均主义倾向。

  国家赔偿的申请人千差万别,仅以被错误羁押来说,并不仅仅是羁押时间长短的差别,他们所受到的损失,还有在相等时间下的收入差别。例如,一个在职大学教授与一个无业人员同样被错误收容教育同样长时间的话,按《国家赔偿法》规定,“每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”,就无法体现两人之间不同的损失,这显然有违公平原则。

  《国家赔偿法》是国家诚信度的体现,立法应当兼顾各方面的实际情况,而不能为了简单省事,忽视赔偿对象的差异与公平,更不应尽量使赔付额最小化。当无法确定其工资、收入水平的人时,可以继续适用原法定赔偿标准。如果确有证据证实赔偿申请人工资、收入水平高于国家上年度职工日平均工资时,应当按其实际损失的工资、收入额赔偿。深圳市薛克勤

  豪衙乱象中的“失控结点”

  时下,“为官不修衙”的为官古训,已经从某种程度上演变为“当官专修衙”之为官潜规则了。据报道,重庆市忠县黄金镇年财政收入仅有六七十万元,镇政府却靠举债修建起了豪华办公楼,其耗资竟超过500万元,而且还搞成了“天安门”城楼的样式,而失地农民的征地补偿费却至今没拿到。

  综观时下修豪衙之乱象,其中也不乏几个具有共性的“失控结点”:“失控结点”之一:修衙的“拍板权”为一两个核心领导所把握。“失控结点”之二:造衙资金的“调集权”没有来自任何一方的监督和制衡。“失控结点”之三:违纪惹祸后的“责任人”往往难以得到惩罚。假如这几个导致修建豪衙乱象的“失控结点”得不到有效控制,各级党政机关出现经费失控,胡支乱花,直至导致行政成本畸高,投入产出率畸低,甚至党政机关信用透支等“不良行政行为”也就在所难免,落实所谓科学发展观,包括打造低耗而高效的“廉价政府”形象,也就悉数会变为空话和废话!河南省新乡市审计局周士君

  新闻发言人制贵在说实话

  国新办12月28日公布了62个国务院部门75位发言人名单,同时宣布全国31个省市自治区直辖市已有20个建立了新闻发布和新闻发言人制度。这无疑是历史性的进步,体现出我国在建立现代民主政治制度、提高执政能力方面的良好势头。

  建立新闻发言人制度的初衷是实现政务公开,为百姓提供快速信息渠道,增加政府与百姓的沟通。而不少政府发言人在敏感问题、群众关心的问题、负面新闻上不敢讲,自我设计“禁区”,实不足取。

  政府的宗旨是为人民服务,人民有信息需求,以实现人民当家作主的权利,所以政府就要对人民讲实话,有好说好,有不足说不足,只要对促进工作有利,不必“隐藏”。所以我认为,建立新闻发言人制度只是一个开头,更关键更重要的是新闻发言人“作为不作为”,说不说实话,这才是考验新闻发言人制度落实与否的试金石。进一步说,只有说实话的新闻发言人制度才是真正的好制度,真正的政务公开、促进工作的举措。北京市老石






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