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工资集体协商机制最终会使“劳资双方间的‘斗争’逐步被以‘合作’为本质的劳资关系所代替”
临近年底，陈福清的工作一下子忙了起来，不但有大量的年终总结要写，同时还要挨
家挨户到各个工厂去了解情况，收集资料，以备来年的工资谈判所需。陈福清是浙江温岭市新河镇的工会副主席，他同时还有一个身份是温岭市首任羊毛衫行业工会主席。2004年9月19日，他正是以这个身份，代表温岭1.2万名羊毛衫行业工人，同温岭市羊毛衫行业协会会长王新法签订了工资协商协议书。
根据这份协议书，新河镇116家羊毛衫企业主在2004年1月18日到2005年1月17日之间，在协议书中规定的6个工种、65道工序中，支付给工人的工资不得少于议定的工价。这已经是温岭市羊毛衫行业进行的第二轮工资协商(有关第一次工资协商的报道详见本刊2003年10月29日总153期)。“经过第二轮协商，今年主要工序的工价比上去年上涨了5%～10%。”陈福清告诉《中国新闻周刊》。
让行业工会代表工人，行业协会代表企业，双方根据一定标准进行协商，最后签订协议书以合同的形式把议定的工资固定下来，这种做法使得这个毗邻东海的小镇这两年的用工秩序得到了根本的转变。
羊毛衫行业是新河镇的主导产业，目前共有企业116家，工人1.2万，每年产值近10亿。由于受季节性销售的影响，羊毛衫企业工人的流动性很大。在生产淡季，有些企业以效益不好为借口拖欠工资，裁撤工人。而在生产旺季，不但企业间相互挖工，工人们也会频繁跳槽。
从2003年4月开始，新河镇各方开始尝试一种稳定各方利益关系的新机制——工资协商。先由羊毛衫行业协会根据劳动的复杂程度和市场情况确定每道工序的工价，然后交给行业工会。行业工会则组织工人代表座谈并对工价进行商议，最后通过工人代表无记名投票确定工价。工人商议好的工价表由工会再返还给协会，由协会再次提出新工价。经过几轮协商，最后由双方签订协议书。
根据温岭市总工会的统计，在实行工资协商机制之后，羊毛衫行业工人因劳资纠纷问题而进行的上访已经大为减少，从2003年8月第一轮协商之后到今年11月，上访者只有2批17人，比同期减少9批103人。据陈福清称，在今年“珠三角”、“长三角”一带普遍出现“民工荒”之时，新河镇的羊毛衫工人队伍保持了相当高的稳定度。
目前，温岭羊毛衫行业工会有一个9人组成的工会委员会，除了陈福清担任主席之外，另外有8名工人担任委员。对于这个全国首次在非公经济企业间组建的行业工会的走向，陈福清也道出了自己的打算，“现在外地来的工人流动性大，一年就换好几拨，他们代表工人谈判，回到工厂还要看老板的脸色。我的位置相对超脱，也相对固定些，在开始的时候更多是帮助工人做些事情。什么时候真正能由工人自己当主席而不需要我的时候，就说明新河的企业已经做大，工会已经成熟。”
尽管温岭的羊毛衫行业工资协商机制已经有了初步的操作模式和操作程序，也有了两次成功的实践，但是羊毛衫行业协会会长王新法还是对新机制心存顾虑。在他看来，缺乏对工人的硬性监督是这个机制最大的缺陷。他对协会给出的新一轮工价表极为自信，“这个工价你无论拿到东莞，拿到上海，工人不会吃亏的。”但他还是对协议中缺乏对工人的硬性约束感到担忧，“我可以联合大家去监督那些不遵守工价协议的企业主，但谁能保证工人也按照这个协议不再罢工，到了旺季他们不愿干闹辞职，我们找谁去？”王新法说，现在企业老板们最担心的问题就是在生产旺季队伍不稳定，这样企业不但损失了订单还要损失信誉，而这对企业发展来说是最致命的。
而在陈福清看来，工资协商的过程实际上已经解决了这个问题：民工离家打工最大的目的是挣钱而不是闹事，这个工价只要是经过工人充分讨论的，说明他们自己已经对工价进行过比较和选择。现在各家给的工资差不多，工人也没必要再到处跳槽。即便出现个别情况，工会还可以在其间起到调解作用。
目前，新河镇羊毛衫行业的工资协商机制已经推广到温岭市泽国镇泵业。2004年11月3日，泽国泵业行业工会与行业协会同样签订了工价协议书。与此同时，温岭在一年内已经建立了5个区域性行业工会。“工资协商机制会在温岭逐步完善推进下去，这种新机制无论对温岭还是对全国都具有重要的意义。”温岭市总工会主席赵国峰说。而按照该市总工会的说法，工资集体协商机制最终会使“劳资双方间的‘斗争’逐步被以‘合作’为本质的劳资关系所代替。”
稿件来源：《中国新闻周刊》作者孙展
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