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事件：一个注册资本仅3亿、成立时间不到8年的小型民营钢铁公司——江苏铁本钢铁有限公司，2002年5月以来，铁本公司法人代表戴国芳先后成立7家合资独资公司，把项目化整为零，拆分为22个项目向有关部门报批。一个最高年产量不足80万吨的民营小钢铁企业居然一下子就能够上年产840万吨、相当于一个首钢规模的大型钢铁联合企业。相关部门先后越权、违规、拆项审批了铁本合资公司的建设项目。
导致铁本公司违法占用土地6541亩其中耕地4585亩，含基本农田1200亩已无法复垦，造成大量耕地被毁。
截至2004年2月末，中国银行常州分行等银行金融机构对铁本公司及其关联企业合计授信余额折合人民币43．39亿元，其中贷款25．6亿元。经检查，铁本公司通过提供虚假财务报表骗取银行信用和贷款，挪用银行流动资金贷款20多亿元用于固定资产投资。
另据调查，铁本公司存在大量的偷税漏税行为，已涉嫌经济犯罪。随后，公安机关已对该公司法人代表戴国芳等10名犯罪嫌疑人采取了刑拘强制措施。
点评：如此重大的项目，竟然能在国家发改委对钢铁行业降温的政策背景下悄无声息地开工建设。在未获得合法审批的情况下，他们竟然能够连闯“红灯”，大胆违规上马。正如中国经济体制改革研究会秘书长石小敏所说，铁本事件彰显出中央和地方的矛盾，是当前体制改革需要面对的最大难点之一。中央政府的市场化调控手段，并不能与地方政府的行政干预相抗衡，面对行政行为对市场经济介入而造成的破坏，需要更大的行政力量来对这种破坏进行修补。中国市场经济的完善，显然还有很长的路要走。本的记者龙昊
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