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事件：按照中国加入世贸组织的承诺，中国将于2004年12月11日开放直销市场。因此从年初开始，关于直销立法的舆论就不绝于耳。此举直接意味着从上世纪90年代初进入中国后就一直处于尴尬境地的直销模式，将在中国正式确定其合法身份。然而这一年来直销立法的进程却是坎坎坷坷，并伴随着各种各样的议论与纷争。关于内外资企业能否同等开放，准入门槛应该如何设定，政府会允许单层次和多层次中哪一种直销形式存在等问题成为焦点。
点评：自从进入中国，直销行业可以说就没有“太平”过，带来的相关社会问题也非常突出。而号称“直销沃土”的中国，无论是内资还是外资企业都把直销的开放当作是一次企业的“盛餐”，一个大的发展机遇。因此，直销立法成为今年众多企业最为关注的事项，同时因为直销的目标群体是广大百姓，因此，直销立法几乎也成了一个社会话题。然而，立法能否拯救直销？目前中国已经在进行直销运作的企业，存在的问题几乎是不容忽视，进一步开放后，政府能否对其更有效的制约？我们看到，自“98禁令”之后，在6年的直销转型经营中，无论是国家先后出台的几部部门规章，还是转型企业自我约束的停停改改，都是在一种法律缺失的情况下，政府与外资企业之间相互调和、博弈、配合、倚重的过程。如今，直销周折立法过程以及迟迟难以推出，再一次证明了这种博弈的艰难。在中国市场经济体制尚未完善、市场道德缺位、企业自律精神缺乏、民众心智不够成熟的条件下让直销得以普及，确实酝酿着太多的风险。因此，如何让直销在中国健康地运行，为福而不为害，更是一个严峻的考验。本报记者张帆
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