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事件：2004年2月8日，新华社全文播发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这是改革开放以来中央就“三农”问题发布的第6个一号文件，距离1986年发布的第5个一号文件，已经有18个年头了。
“文件”指出，当前农业和农村发展中最为突出的问题是农民增收困难，这不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。
“文件”中直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。其中逐步取消农业税的措施更是引起广泛关注。这份被人们称为“高含金量”的文件无疑是9亿农民收到的一份厚重的大礼。
点评：从1982年开始，中央连续五年将关于“三农”问题的决定指示列为当年的一号文件，这象征着农业工作处于各项工作的首位。
从1985年开始直到2003年，从中央的指导方针到地方的政绩观念，都没有把农业放在应有的战略基础地位上。其间农民问题虽然也曾时断时续地引起过一定的重视，但也都是头痛医头、脚痛医脚，没有从根本上解决问题。
十多年来，农业生产发展迟缓，城乡居民收入差距不断扩大，“三农”问题日益严峻。而2004年一号文件的发布，反映了从中央到地方对“三农”问题的关切。
文件围绕“促进农民增收”这个主题，提出了许多新的政策措施。但是也有专家指出，该文件对于现阶段“三农”问题的症结如何解决农民的土地所有权问题，也就是在联产承包责任制的基础上进一步改革生产关系尚未涉及。此外，对于农村的义务教育问题也未特别关注。
有消息称，2005年中央一号文件的主题依然是“三农”。本报记者 张帆
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