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资产证券化方案拨开迷雾 相关管理办法明年出台


http://finance.sina.com.cn 2004年12月29日 09:44 东方早报

  一直备受关注的资产证券化终于要拨开云雾、进入实质操作阶段。记者日前获悉,由国家九部委联合制定的资产证券化的相关管理办法已进入尾声,正报送国务院审批,预计明年出台。特别值得关注的是,该办法将允许资产证券化产品通过现有的银行间债券市场发行、流通,以解决资产证券化产品的流通问题。

  这九个部委是中国人民银行证监会银监会保监会发改委国资委、外管局
商务部和社科院。此前证监会主席尚福林、人民银行金融市场司司长穆怀朋都曾公开表示,将尽快推出资产证券化的试点。

  据接近制定管理办法的人士称,资产证券化很可能采用信托模式,借鉴其财产隔离的功能。可以作为佐证的是,据记者了解,主管信托的中国银监会非银部的有关人士参与了该办法的制定,并在其中发挥主要力量。此外,该办法将对我国资产证券化一直难以解决的问题做出解答,包括税收、会计以及流通等等。

  人大财经委财经室主任朱少平曾对记者表示,我国资产证券化的最大难题便是流通,目前资产证券化已经可以通过发行信托计划实现,但这只是“准资产证券化”,流通问题仍没有解决。

  而在新制定的办法中规定,资产证券化产品将在银行间债券市场发行并流通。金信信托的有关人士表示,从12月15日开始实行的《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》,为资产证券化产品通过银行间债券市场流通作了铺垫。该规则首次允许企业债在银行间市场流通,预计资产证券化产品借助银行间债券市场流通,也是顺水推舟之事。

  该人士表示,在银行间债券市场流通,意味着先期能够买卖资产证券化产品的,还只是可以在银行间债券市场进行交易的机构,而非个人。

  不过,对于九部委共同拟订的资产证券化管理办法,国家开发银行的一位人士称,该办法只是一部试点期间的管理办法,不排除今后有修改的可能,而资产证券化也不可能全面铺开。国开行、建设银行、浦发银行是目前呼声最高的三家资产证券化试点单位,前两家银行的方案早已上报国务院。中国建设银行行长常振明日前曾向本报记者表示,建行将第一批实现资产证券化。


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