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李坚
关卡多、办事拖拉、态度简单粗暴、政策存在缺陷等问题已成为辽宁政府系统软环境建设的重点“开刀”对象，为此，辽宁省政府下发了《关于深入开展全省政府系统软环境建设的实施意见》，对软环境建设25个问题进行集中专项整治。
其实，没有一个良好的投资软环境是不能吸引大量投资的，没有外部投资，振兴东北乃至振兴辽宁也就无从谈起。而营造软环境，最根本的举措就是政府观念和行为的转型，从法制上保护各方的利益。
但是一个长期以来存在的问题是，我们往往把优惠政策简单等同于好的投资环境，有些地区为了争夺投资项目，甚至不惜重金和血本制定了许多“特殊政策”，大搞“优惠大战”。而实际上投资环境建设是一个具有长期性、艰巨性和地域性的复杂的系统工程，不是“修几条路”、“减免一点税收”或简单照搬、照套其他地区已有的模式就可以完成的。利益驱动资本的走向，人们对投资环境的认识，往往就是来自一些具体事件的感受。一位办事员的拖沓，会让投资者怀疑这个地方的政府工作效率低下；当出现利益冲突、有关部门不利用法律而利用权力偏袒一方时，就会让投资者感到缺少保障。因此，与其不惜血本地去“饥渴”招商，还不如好好想想，自己是否具备招商引资的条件，尤其是在软环境方面；从细微之处研究一下本地的竞争实力，会取得事半功倍的效果。
市场是一只看不见的手，而我们的政府不应该是一只闲不住的手，其实政府这只手只要调节好，管住，比什么优惠政策都重要。因此，地方政府不能总停留在管理型政府的传统中，忙碌地参与着各种经济活动，却无暇关注本地区市场软环境的培育与建设。在目前竞相招商引资的格局下，地方政府应该及早走出竞相攀比政策优惠的“死胡同”，而应精力集中为各种投资创造一个公平、公正、效率、透明的环境，这才是一方政府为振兴当地经济所要做的头等大事。
（日京／编制）（来源：金羊网）
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