|
2004年中国商务，渗透着精彩、激动还有些许的紧张，在“与日俱近”的新年脚步声中，那些回味悠长的瞬间记忆犹新。岁末年初之际，本报推出系列专稿，拟对2004年中国商务的重点、亮点或“拐点”进行重新审视和探讨，涉及外贸、内贸、引资、“走出去”、贸易摩擦与救济以及商务法律法规建设等10个领域。并且，在刊发稿件的同时配发相关图表，以点面结合，充分展示并预测今明两年中国商务的发展脉络。敬请读者垂注。
中国外贸延续了将近15年的的顺差格局是否已经走到了“拐点”？这一问题在2004年曾相当长的时间稳居业界热门话题排行榜之首。随着10月份当月外贸实现70多亿美元的顺差，随后几个月累计顺差逐渐“走强”，相关讨论才逐渐“走弱”。然而，在回望与展望交织的岁末时分，人们似乎仍然无法回避“顺逆差”的猜想。
2004年1至4月，中国对外贸易单月和累计均连续逆差，5月份开始单月贸易转为顺差，但连续数月的顺差额均不大，1至9月累计顺差不足39．25亿美元；而到10月和11月，单月贸易顺差分别猛增到70．9亿美元与99亿美元。截至11月底，中国外贸累计实现顺差208．4亿美元。
2005年，我国进口关税进一步下调，面向海外市场的加工贸易比例可能缩小，而出口退税新政带出的问题可能集中显现，种种预期的变化表明，2005年中国外贸的进口增幅很可能仍要超过出口增幅。
贸易顺差缩小的背后
2004年1至11月，中国外贸出口5296．1亿美元，与去年同期相比增长35．7％；进口5087．7亿美元，同比增长37．3％，进口增幅高于出口增幅1．6个百分点。
外贸进口迅猛增长的背后，是进口关税下调、国内市场进口需求旺盛、投资带动贸易转移以及国际原材料价格上涨。2004年，我国进口关税从上年的11％下降到10．4％，零售、分销等领域对外资扩大开放，这些无疑刺激了我国外贸进口的增长。
由于发达国家和地区，尤其是周边一些国家和经济体的生产力向我国转移，这些外商投资企业从母国进口原材料、生产设备和关键零部件到中国加工制作，从而带动了贸易的转移。我国加工贸易的50％以上来自外商投资企业，2004年1月至10月，加工贸易进口占到进口总额的39％，进口增幅较上年同期增长6．3个百分点。
特别值得一提的是，2004年1月1日起，新的出口退税政策开始实施，在鼓励和刺激高新技术产品和部分机电产品出口的同时，也一定程度上刺激了我国加工贸易的进口。比如，国产料件相对于免税料件的优势减弱，加工贸易企业特别是外商投资企业倾向于使用进口料件；地方政府为缓解财政压力，客观上鼓励企业加工贸易出口增长，相应地又拉动了进口。2004年1月至10月，我国加工贸易进口额达1791．6亿美元，与上年同期相比增长了37．5％。
此外，出口退税政策调整，一般性出口产品和一些资源型产品的出口退税率降低或取消，增加了公司的出口成本和压力，使一些原本处于保本和微利的商品出口意愿减弱。
顺差格局逼近拐点？
目前，针对外贸格局的走向，业界存在种种预测。其中占主流的一种是，2005年中国外贸将继续保持顺差，进口增幅仍要超过出口增幅，顺差幅度将进一步缩小；在未来较长的时间，对外贸易顺差格局尚不会改变，但不排除个别年份出现小幅逆差的可能性。
我国贸易顺差的50％以上来源于加工贸易，因而，加工贸易在我国出口企业中所占的比重将直接影响到顺差的增幅。2005年，我国引进外资的构成将发生变化，以国外为市场的加工贸易比例可能减少，这意味着，创造顺差的动力会减小，贸易顺差的增幅可能下降。
在我国加入世贸组织后的三年过渡期，出口方面的入世政策效应基本释放，后过渡期的政策效应将主要体现在进口方面。2005年1月1日起，我国进口关税将从今年的10．4％下调至9．9％，入世承诺的非关税壁垒措施将全部取消，零售、分销、批发等多个行业进一步开放甚至完全放开。
2005年，出口退税新政在执行中出现的问题将集中显现。如果由地方分担的超基数出口退税部分不能及时足额发放，将出现“清欠老账、却添新账”的新问题，企业的出口能力和出口动力都将受到影响。
2005年我国宏观经济政策将保持稳定性，经济增长率预计保持在8％以上，国内经济发展急需的先进技术、机械设备和国内短缺的原材料及能源产品的进口将持续旺盛。此外，随着我国步入国际贸易摩擦的高峰期，中国商品在海外将遭遇更多的“两反一保”、特别保障措施、技术壁垒以及其他名目翻新的壁垒措施。
自然看待顺逆差
长期以来，我们所接触到的国内经济类教科书大都刻意强调出口的作用而“轻视”进口的意义。今天，在继续努力扩大出口的同时，我们对“进口”与“逆差”的意义和内涵应有重新的审视和认识。专家强调，贸易顺逆差是市场运行的内在规律，应该“自然看待顺逆差”。
作为贸易大国，我们在世界经济舞台发挥了应有的作用，实现了“开放的中国与世界共赢”。目前，作为世界第三大进口国，中国的进口量占亚洲进口总量的1／5，成为许多国家和地区的重要出口市场。据统计，2004年1月至10月，我国从美国进口同比增长33．5％，从日本进口增长28．7％，从韩国进口增长46．8％，从欧盟进口增长32．1％。中国已成为当前世界经济增长的两大引擎之一。
与此同时，外贸进口也为我国经济建设做出了贡献。2004年，国内需要的能源、原材料、先进技术和关键设备的进口，占到了进口总额的90％。通过进口，我国得以充分利用国内外两个市场和两种资源，提高了我国经济建设的效益。
考虑到明年和未来几年的进口态势，如何优化进口结构应成为今后一段时间我国贸易领域的重要课题。“优化进口结构”和“千方百计扩大出口”具有同等的重要性，只有健康、有序的进口，才能对国内经济的发展起到促进作用。
对企业的一项调查显示，单纯的进口价格协调已不能满足企业需求，“现代意义”的进口协调应包括对不同行业、不同经营主体以及不同商品，在不同时间进行多动能和全方位的协调。尤其值得注意的是，要提高进口的综合效益，加强行业自律至关重要。
时下有人提出，我国高达5000多亿美元的外汇储备，增加了人民币升值的压力，贸易顺差减少正好可以减轻这方面的压力。对此，有关专家指出，“出口创汇”时代并未过去，贸易的性质就是创造更多的外汇，如何“有效使用现有外汇”才是当务之急。
| 
