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中新社北京十二月二十七日电 (记者齐彬)水利部部长汪恕诚今天说，目前中国城市供水已初步实现由福利型向商品型转变。
十届全国人大常委会第十三次会议今天举行全体会，汪恕诚向会议报告水资源节约、保护和合理利用情况。
中国水资源人均占有量少，时空分布不均。另外，当前水资源利用方式粗放，用水浪费严重，如许多城市输配水管网和用水器具的漏失率高达两成以上。
汪恕诚指出，长期以来，人们总是认为水资源“取之不尽、用之不竭”，节约保护的意识淡薄，没有树立起珍惜水、爱惜水的社会风尚。在推进城市化、工业化进程中，一些水资源匮乏地区还盲目建设大都市和城市群，盲目发展高耗水、高污染的产业和高耗水种植业。
种种原因都导致水资源供需矛盾非常突出。汪恕诚指出，目前中国六百六十九座城市中有四百余座供水不足，其中比较严重缺水的有一百一十座。在三十二个百万人口以上的特大城市中，有三十个长期受缺水困扰。
二00二年以来，中国北方地区出现大范围的持续干旱，北京、天津等许多城市供水频频告急。今年下半年，华南出现了多年罕见的大面积干旱，许多城市用水告急。还有一些城市的饮用水水源地重金属和有机污染物超标，其中包括致癌、致畸、致突变的有机污染物。
针对上述种种情况，全国各城市加快了城镇供水管网改造，积极推广使用节水器具，开展了各类节水示范区建设，城市年节水量约三十八亿立方米。
汪恕诚说，国务院下发了《关于推进水价改革促进进节约用水保护水资源的通知》，发展改革委和水利部联合颁布《水利工程供水价格管理办法》，完善了水价的形成机制和管理手段。目前中国已经有二十九个省份开征水资源费，六十个多个城市实行阶梯式水价，三百多个城市开征污水处理费。
汪恕诚指出，建设节水型社会是解决中国水资源供需矛盾的最根本、最有效的战略举措。当前要以水权、水市场理论为指导，逐步建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制，健全水价转让的政策法规，建立有利于促进节约用水和水资源合理利用的水价形成机制。到二0一0年，新增城市供水能力一百六十亿立方米，城市供水普及率达到百分之九十八，供水标准达到国家饮用水卫生标准。
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