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一、北京市高新技术产品出口基本情况和主要特点
国家实施“科技兴贸”战略五年来，北京市高新技术产品出口持续快速增长。1999年至2003年，北京市高新技术产品出口年均增长37.8%。
今年1-11月,北京地区企业高新技术产品出口50.8亿美元，同比增长46%，占北京地区
出口总额的27.7%，比1999年提高了16.5个百分点。其中北京地方企业高新技术产品出口45亿美元，增长50.9%，占地方出口总额的48.2%，比1999年上升了27.9个百分点，平均每年提高5.6个百分点，对地方出口增长的贡献率达到54.5%。
11月，据海关统计，我市软件出口1.75亿美元，增长65.1%。
从2004年1-11月份情况分析，北京地方企业高新技术产品出口呈现四个主要特点：
（一）高新技术产品出口主要集中在通信技术领域，占总额的74.1%，电子技术领域占总额的15.3%，生命科学领域占总额的3.1%，航空航天技术领域占总额的2.4%，其他领域比重很小。
（二）加工贸易在我市高新技术产品出口占主导地位，其出口额占出口总额的83.2%，加工贸易国内增值率达到1.1倍以上。
（三）外商投资企业是我市高新技术产品出口的主体，外资企业出口占总额的94.1%，国有企业出口占总额的5.3%。
（四）我市高新技术产品出口到141个国家和地区，主要市场有匈牙利、日本、香港、美国、德国等，分别占总金额的16.5%、11.9%、11.5%、10.3%、6%。
二、落实“科技兴贸”战略、促进高新技术产品出口采取的主要措施
1999年以来，北京市积极贯彻落实“科技兴贸”战略，在市政府高度重视下，各部门通力合作，加大促进高新技术产品出口的力度，主要采取了以下政策措施。
（一）加强组织领导，完善联合工作机制。
1999年5月，我市成立了“科技兴贸行动计划联合办公室”，成员包括原市外经贸委、科委、财政、海关等部门。2001年我市进一步健全联合办公室，并与全市出口工作协调小组结合起来，形成了完整的高新技术产品出口协调机制。各部门密切合作，宣传落实国家的各项出口鼓励政策，协调制定地方的鼓励政策，促进高新技术产品出口。
今年全国科技兴贸工作会议之后，我市立即召开了联席会议，有关市领导听取了市政府相关委办局及海关、商检等十一个部门对科技兴贸工作的意见、建议和措施。为进一步加大协调力度，成立了北京市科技兴贸领导小组和工作小组，形成了经常性的工作协调机制。
（二）出台具体政策措施，扎扎实实推进科技兴贸工作。
今年6月，北京市商务局、市发改委、市科委等11部门联合出台了《北京市关于进一步实施科技兴贸战略的意见》。明确了我市今后一段时期科技兴贸工作的指导思想、奋斗目标及具体政策措施，加大了地方支持科技兴贸工作的力度。主要措施包括：
1、制定《北京市高新技术产品出口目录》，支持重点优势产品出口。
根据本市实际情况，研究制订符合本市特点的高新技术产品出口目录。国家出台的《中国高新技术产品出口目录》明确重点支持计算机及外围设备、通讯设备、视听设备、集成电路、软件等12类高新技术产品。2003年我市上述12类产品出口占高新技术产品出口额的76%，但手机及配件就占了53.9%，集成电路占12.8%，其它10类产品所占比重均不到5%，其中彩电、激光打印机、硬盘驱动器和激光视盘机等出口很少或没有，而核磁共振成像等医用设备、专业视频设备、航空器材、卫星地面设备和生物提取物等一些北京具有优势的高新技术产品又不在12类之列。为支持本地优势产品扩大出口，我市研究制定了《北京市高新技术产品出口目录》，列入目录的优势高新技术产品可以享受与国家重点支持的12类产品相同的鼓励政策。
2、其他部门对科技兴贸工作的支持也取得了突破性进展。
如市科委建立的科技条件平台优先向高新技术企业开放；市知识产权局对高新技术企业向国外申请专利给予支持；帮助高新技术产品出口企业建立专利技术预警机制，为高新技术产品出口企业提供专利信息分析和战略咨询服务，协调处理高新技术企业应对知识产权国际纠纷。海关对高新技术产品年出口额1000万美元以上、资信良好的高新技术生产企业，经批准可以享受便捷通关服务等。
3、政府部门加强有针对性的服务，扩大软件出口。
组建了北京软件行业协会进出口委员会，推动软件出口联盟建设，以大企业为龙头，辐射带动了一批中小型软件企业进入国际市场。出台了《软件外包业务贷款担保绿色通道管理办法》，为软件出口企业流动资金贷款担保提供便利同时对贷款利率给予优惠。免费为软件出口提供报关服务，引导软件企业按规定报关出口。协调解决了软件产品因类别确认带来的出口退税问题，这些措施大大促进了我市软件出口，连续几年报关出口在全国保持领先。
此外，我们还进一步改善投资环境，加强对大型高新技术企业的个性化服务。帮助其协调与其他政府部门的关系，解决个性化问题，提高对其投资后服务的水平。
三、存在的主要问题及建议
几年来，我市大力发展高新技术产业，努力推动科技兴贸战略的深入实施，高新技术产品出口增长保持了较快的增长，在出口总额中的比例一直处于较高水平。但是，深入分析也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）企业和产品集中度高，影响整体出口稳定增长。今年1-11月，在我市765家高新技术产品出口企业中，前10家企业的出口额占高新技术产品出口总额的77.7%，其中8家企业的出口额均超过1亿美元。在306种高新技术出口产品中，排在前2位的手机及手机零件就占高新技术产品出口总额的51.7%。产品过于集中在通讯领域，出口稳定增长的风险程度增加。
（二）具有自主知识产权的高新技术产品出口竞争力不强，国有企业具有自主知识产权的高新技术产品出口量还很小。
（三）高新技术产业化投资的商务成本较高，与东部沿海省市比还有较大差距。
在明年的工作中，北京市将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入实施“科技兴贸”战略，继续优化出口商品结构，转变外贸增长方式，增强国际竞争力，加大开拓国际市场力度，以高新技术产品出口带动北京市高新技术产业发展再上新台阶。
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