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今年以来，随着国际原油价格飙升和国内油价大幅上涨，油价高升所造成种种问题引起了国内外的普遍关注。广东能源对外依存度较高，对国际原油价格的波动非常敏感。这次油价飙升不仅对广东经济发展和人民生活产生了较大影响，也使广东能源安全问题进一步凸现。如何立足当前，着眼长远，采取积极应对措施，开源节流，在满足经济和社会发展需要的前提下，努力降低广东对石油的依赖，提高能源供应安全系数显得十分迫切和重要。
根据广东的实际，从可持续发展的角度看，解决开源问题的方向应加快广东开发新的可再生能源步伐，建立多元能源结构。理由是：
一是风能、太阳能、生物质能等新的可再生能源，具有清洁、无污染、可再生的特点，比较煤炭、石油等能源而言，更符合可持续发展的要求。从世界能源发展进程看，在早已完成的由煤炭替代薪柴、由石油替代煤炭的两次能源变革后，目前正处于在走向多元化能源的第三次变革之中，更长远的趋势是可再生能源对化石能源的替代。可以说，21世纪将是可再生能源上升为能源主角的时代，谁拥有丰富的可再生能源资源和先进的新能源技术，谁就会在未来的国际竞争中占据主动。因此，如何把“树立落实科学发展观，全面建设小康社会”落到实处？在能源问题上，加快新的可再生能源开发就是贯彻落实科学发展观的具体体现之一。
二是广东既是耗油大省，又是石油资源短缺省份，原油消费将近70%需要依赖进口，为此近几年来遭受了二次较为严重的高油价冲击。据国际能源机构的估计，如果油价每桶上涨10美元并保持下去，一年内，美国和欧元区经济增长率将分别下降0.3和0.5个百分点，而亚洲经济增长率将下降0.8个百分点。“亡羊补牢，未为晚已”，与其它省份相比，广东更需要在能源供应安全问题上有清醒的认识，从战略高度加大对新的可再生能源开发和应用的力度。
三是广东具备开发新的可再生能源的资源基础。广东属于亚热带地区，太阳辐射强而且濒临南海，太阳能、风能和海洋能十分丰富，加上农业废弃物和城市有机垃圾，均可通过一定的工艺技术转换为电力，还可以直接、间接地转换为液体燃料，有效地减轻对石油的依赖。2003年广东一次能源生产量构成煤12%、原油44.6%、电35.3%、包括天然气、核电在内的能源也仅占8.1%，新的可再生能源的发展潜力仍然很大。
四是广东具备开发新的可再生能源的相对雄厚经济基础和勇于探索的思想意识。开发新的可再生能源需要大量投入。广东经济经过二十多年的高速发展，经济总量排在全国第一位，占全国的1/9,税收的1/7,积累了一定的物质条件。同时，开发新的可再生能源更重要在于思想和观念上的转变。最近广东提出了“必须抓住结构调整这条主线，研究探索走新型工业化道路的有效形式和可行途径。通过产业结构的优化升级，推动经济增长方式从粗放型向集约型转变，从量的扩张向质的提高转变，提升整体经济实力”的战略构想，充分表明了广东有转变传统经济增长方式的超前意识和决心，在开发新的可再生能源方面广东理应走在全国前列。
五是新的可再生能源应用开发属于高新技术，是朝阳产业，是新的经济增长领域。充分开发广东可再生能源，不仅可缓解我省能源紧张的矛盾，满足经济社会发展对能源的需求，还可以带动相关行业如第三产业中的科技中介服务、教育培训以及其他服务业的发展，创造出更多的工作岗位，有效解决目前劳动力就业难的问题。
建议采取如下对策措施：
（一）争取国家尽快出台相关的促进新的可再生能源开发和使用的法律法规，并在此基础上因地制宜地制定地方能源政策。立法和相应配套政策的实施是世界各国发展可再生能源的成功做法。当前，我国既无可再生能源专用法律，也缺乏必要的促进政策，因此广东很有必要先走一步，在借鉴国际先进做法和经验的同时结合国内和本地实际，制定适应广东实际的相关政策。例如，通过立法强制电力公司供应和购买再生电力、实行可再生能源生产特许经营权等，为可再生能源的市场开拓提供法律保障，使新的可再生能源的开发利用“师出有名”，也为全国探索出有益的经验。
（二）加大投入，强化关键技术的设计制造攻关，实现跨越式发展。广东可根据经济和社会发展的需要，将新的可再生能源的建设项目纳入省级财政预算和计划，科学制定合理资金比例和增长速度以保障新的可再生能源的研究、开发与应用。同时，应以国际先进水平为目标，依靠科技，不断创新，高起点，提高产业技术和产品的竞争力，在未来的国际竞争中处于有利的地位。
（三）运用能源价格手段，建立鼓励新的可再生能源使用、限制化石燃料使用的价格机制，形成有利于能源结构调整和实现可持续发展目标的能源价格结构和比价关系。一方面通过对新的可再生能源技术和产品价格实行税收优惠和减免的同时，对煤、火电、油品价格实行环保价，将燃煤燃油所造成的环境损失计算到煤电油价格之中，特别要改变目前煤电价格过低状况。另一方面通过提高新的可再生能源的制造技术水平、降低生产成本，在价格上增强其市场的竞争力。此外，还可考虑对使用化石燃料实行逐级累进价格的价格机制，使用多排放污染大的价格就越高，通过价格比价方法改变目前的能源结构。
（四）建立广东能源可持续发展基金，对新的可再生能源以及新技术的利用实行适当的补贴。例如目前我国的太阳能热水器技术发展比较成熟，但受市场占有率过低，成本降不下来、价格没有优势的限制，发展的步履蹒跚。广东应抓住当前油价太高，消费者正寻找替代能源热水器的大好时机，增加对太阳能热水器应用推广的专项补贴和鼓励措施，使其在竞争激烈的热水器市场能具有的市场价格优势，从而达到脱颖而出扩大在热水器市场份额的目的。类似的情况还有采用新能源的新型汽车、建筑物供暖照明系统等，也应该给予适当的补贴，以鼓励推动新能源产品的发展。
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