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一、中小型成套设备市场情况阿尔及利亚每年的工业机械设备进口额均位居其进口总额的首位。根据阿海关统计，2003年阿工业机械设备进口额达到46.9亿美元，较上年增长6.22%，占当年进口总额130亿美元的36.08%。2004年，阿工业机械设备的增长势头迅猛，仅前三个季度的进口额便达到49亿美元，超过了上年全年的进口额，同比增长31.44%，占同时期进口总额的37.5%。根据我国海关统计，2003年，我机电产品对阿出口达到24535万美元，同比增长95.4%，成为我对阿出口的第一大产品，占我国当年对阿出口总额的37.98%。其中中小型
成套设备占有相当的比重。阿企业对进口中小型成套设备的需求呈上升趋势。在我驻阿尔及利亚使馆经商参处接待来访的当地商人中，有相当一部分希望从中国进口各种中小型成套生产设备。另一方面，我国企业曾对在阿从事境外加工贸易有较高的积极性。自2000年以来，我国部分国有和民营企业陆续在阿投资兴建了服装厂、制鞋厂、塑料袋厂、包装材料厂、灯泡厂、床上用品厂、糖果厂和家具厂等，在一定程度上带动了我国产设备、材料和零配件的出口。但经过几年的经营，由于当地对中小型成套设备的需求强盛以及受阿贸易政策变化影响和缺乏管理当地工人的经验和能力，部分在阿投资办厂的企业从生产转为设备进口销售或二者兼顾。大连一塑料机械制造公司在阿尔及尔独资成立的塑料袋厂自投产以来，生产情况良好，产品供不应求，没有库存。该厂为扩大生产规模，几次从国内进口生产线。当地人十分青睐其设备，纷纷向其购买，每次进口用于扩大再生产的设备都被客户买走。目前该厂已停产，做起了设备和一般商品的贸易。山东某企业在阿独资成立了包装材料厂，主要生产不干胶包装袋、塑料编织袋、纸箱、网袋和捆扎绳等包装材料。由于缺乏管理当地人的经验和能力，该企业最终将包装材料厂转租给了当地人经营，并另外注册成立了一贸易公司，出口以包装材料机械为主的设备。此外，还有几家在当地注册的中资贸易公司代理或出口缝纫机、绣花机等设备。二、阿青睐我中小成套设备的原因根据我驻阿尔及利亚使馆经商参处的调查，阿市场对我国生产的中小型成套设备需求增加的原因主要有以下几方面：（一）阿中小企业众多。根据阿中小企业和手工业部与阿国家技术援助中心研究室联合进行的调查，私营企业中的90%都是中小企业。2001年，阿有中小企业179893个，2002年达到188893个。2003年，阿有261863家中小企业和手工业户，其中私营企业189552家，国营企业788家，手工业户71523户。目前，阿中小企业总数量已达28.9万家。阿中小企业产值占全国除碳化氢以外的生产总值的77.09%。根据2004年上半年的调查，逾2千家中小企业有意增加生产投资，扩大建设规模。这些企业在成立和更新设备或转产和扩产过程中，对价格低廉、实用性强的中小型成套设备具有很大的需求量。此外，阿民间投资中小型工厂和作坊的积极性较高，特别是食品、日用品、包装材料和服装等行业。（二）阿对再就业出台新举措。根据阿国家统计局2003年的估计，阿有可就业人口约820万，其中失业人数250多万，失业率高达约31%。阿目前的失业率虽然已经降低到23.3%，但就业形势依然十分严峻。为减少失业，阿总统曾在2003年宣布出台一系列措施，如：国家为求职者提供投资贷款担保；建立一个支持35岁至50岁的求职者就业的新机制；每年在各省为求职者建造100个厂房等；还在2004年财政法中出台鼓励青年人投资创业的优惠政策，减免增值税和工资税。其目标是实施6万个项目，创造20万个就业机会。为鼓励青年创业，阿银行也宣布出台诸如放宽资金支持额限、减少自带资金数量等一些新措施。对于不超过200万第纳尔（目前1美元约合70第纳尔）的投资项目，除青年创业者5%的自带资金比例外，银行将为其提供25%的无偿贷款及70%的商业贷款。对在200万第纳尔至1000万第纳尔之间的投资项目，创业者自带资金比例根据投资区域的不同定为8%或10%，银行提供20%的无偿贷款和72%或70%的商业贷款；贷款期为5至7年，宽限期为1至2年。根据规定，青年就业所需的设备进口免征增值税，仅需缴纳5%的最低关税（共需缴纳约7%的税费）。2004年上半年，阿各类就业促进机构投入就业领域的资金达146亿美元，较2003年同期增长18%。青年就业促进计划有效地激发了青年创业热情，2004年1至6月份已有8.34万人向促进局递交了创业计划。上述措施将有力地促进当地开办小型工厂，从而增加从我国进口此类产品的机会。（三）阿政府鼓励发展微型信贷。阿总理乌叶海亚于2004年1月22日签署了三项有关支持发展微型信贷的法令，旨在鼓励无收入或低收入群体通过使用此类贷款购置小型机械设备及原材料，以从事小规模经营生产。此外，阿政府还设立微型信贷保障基金，以规避经营机构风险。微型信贷授贷金额在5万到40万第纳尔之间，主要形式为无息贷款，由国家提供贴息。实施对象为年龄超过18岁的无收入或低收入居民，主要面向家庭主妇、小手工业者、津贴救济者及无业青年。（四）价格具有比较优势。我国生产的中小型成套设备和生产线价格便宜。尽管在性能和质量等方面与欧美国家产品有一定差距，但适合当地人投资的承受能力，因此很受青睐，有较强的竞争力。三、面临的问题目前制约着我中小型成套设备对阿出口问题主要有：（一）由设备质量和售后服务引发的纠纷呈上升趋势。近几年，我国中小型成套设备对阿出口数量不断增加，但与此同时，由于设备质量和售后服务所引起的纠纷也有所上升。这其中虽然有不可预见的因素影响，如我安装调试人员受种种条件限制不能及时抵达和阿方人员素质较差导致操作不当等，但也暴露出我企业提供的设备质量不过硬、售后服务水平低等问题，影响了我国企业和产品的信誉。（二）签证难导致推销和售后服务滞后。从2002年下半年以来，由于多种原因，阿驻华使馆对我公民申办签证进行严格的控制，除阿政府部门等单位外，一般私人公司邀请来阿考察或经商的团组都要进行反签，最短需要1至2个月。由于阿严格控制签证的发放，我贸易、企业人员和售后服务技术人员无法及时来阿，对我开展出口十分不利，使我企业对欧洲企业的竞争力减弱，制约了我设备出口的发展。（三）操作中存在一定具体困难。出口成套设备与出口一般产品有所不同。阿实行外汇管制。根据有关规定，阿客户很难按惯例提前打出供货商所要求的部分订金或预付款，只能通过变相的手段操作。此外，按照阿关于投资的规定，用于实现投资的设备和原材料，经阿投资发展局的批准后的进口关税减按5%的税率征收，但阿客户申请批准需要一定的时间，如果客户再申请银行贷款，时间还要更长。我公司开出形式发票后，经常需要等很长时间。由于阿中小企业人员较少有人懂英语，而我企业又缺乏懂法语和阿拉伯语的人才，加之阿电信较落后，双方在沟通和交流上存在障碍，影响正常成交和技术交流。
（信息来源：驻阿尔及利亚经商参处子站）
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