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海外上市并非灵丹妙药

http://finance.sina.com.cn 2004年12月24日 09:46 证券时报

    近日,国资委主任李荣融再次表示:国有大型企业上市的首选地是海外市场。海外上市真是国企产权制度改革的灵丹妙药吗?大型国企海外上市真的就比在内地上市强?答案显然并非如此。

    一方面,由于历史和经济结构上的原因,国企尤其是大型国企在公司治理和运行模式、理念上都和海外企业存在很大差距,国内证券市场在某种程度上已演变
为国企改革的“试验场”;另一方面,海外成熟的证券市场对上市公司的要求则严格很多,企业上市的过程反而成为促进企业规范的过程。故从推动大型国企产权制度改革意义上讲,大型国企选择海外上市,通过规范的公司制度改革彻底转变企业的经营机制,似乎也确有其深层体制上的诱因。

    不过,在经历了太多类似“中国足球式”教训后,对于这种冀图通过外来“政策倒逼”实现大型国企彻底产权改革的做法,相信大多数人已经很不以为然,譬如近期闹得国内外沸沸扬扬的“中航油事件”。要知道中航油(新加坡)公司还曾是缔造国企海外上市成功神话的企业呢,甚至直至今年10月份还是中国海外企业的一面“旗帜”,但结果怎样?

    实际上,国企选择海外上市无非就是两个原因:一曰融资;二曰推动企业产权改革,以促进企业规范运作。对于大型国企来说,看重的应是后者,因为前者于大型国企而言,在海外上市成本很高、融资并不经济;可若是后者,正如前述“中航油事件”所揭示的,企业的治理结构及其有效运行并不因公司选择在海外上市就比境内上市有所改善。如果选择海外上市的大型国企依然是个人魅力至上或权力压倒制度,企业的经营机制或治理模式就得不到根本改变。

    大型国企上市,作为一项国有企业融资和产权改革的艺术,究竟是选择海外还是境内,事实上并没有绝对合理的判断标准。海外上市也好,境内上市也罢,都只是国企产权改革的外在形式,大型国企要实现彻底的产权改革和公司权力制衡,关键还是要通过公司自身治理结构的完善和规范,特别是通过强化公司高层对规则的敬畏来实现。


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