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纺织小国艰难图存
历史的嘲弄是，许多发展中国家将面对纺织品贸易自由化的前景发抖。它们长期要求发达国家取消对它们最有可能获取收益的产业的保护。在最终取消配额之前扩大配额，应
该使它们能够从各自的低工资劳动力方面取得优势。这似乎是很久以前的事。但在上个世纪八十年代，它们目睹了3个亚洲生产者的出现——香港地区、韩国和台湾地区成为廉价服装的最大出口地。在它们的高峰时期，这3个地区几乎占世界服装出口量的三分之一。但在20年的时间内，由于低成本的国家夺取了它们的市场，它们的份额下降到8%。
南亚作为一个总体来说，配额结束造成的影响是巨大的。在一些制造业基础薄弱、农村人口多的贫穷国家，服装制造业提供了一个用劳动密集型产业消除贫困的方法。取消配额之后，一些较小的发展中国家可能成为输家。在南亚地区，孟加拉国、尼泊尔和斯里兰卡的纺织工业都是很脆弱的。例如，孟加拉国在1990年有40万纺织工人和800个工厂。现在有200万纺织工人和4000个工厂。这些工人十分之九是妇女。世界银行在达卡的经济学家蔡迪.萨塔估计，有1000万人到1200万人依赖这个产业生存。
一些国家在变得依靠纺织业以前，根本没有实现机械化。以柬埔寨为例，这个国家在上个世纪九十年代脱离孤立状态，配额带来了海外投资。来自香港地区和台湾地区的投资进入服装制造业。服装出口目前占柬埔寨的商品出口额的70%。在孟加拉国和马考地区(巴西)服装出口所占的比例更高。在巴基斯坦、毛里求斯和斯里兰卡，服装出口所占的比例也超过50%。
根据国际货币基金组织(IMF)在6月份发表的一个报告，配额取消之后，孟加拉国纺织品出口的潜在损失将高达25%。萨塔说，这是悲观的一面。但还有真正的担心。有一种说法是，孟加拉国的纺织业缺乏“向后联系”——它的原材料全是进口的，增加了劳动成本、生产成本和运输成本。一些人要求政府采用补贴的方式帮助人造纤维和纺织品的生产。
孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔以及别的一些国家，在面临纺织品配额取消之后造成的威胁的同时，还受到政治不稳定的困扰，并且还不得不担心频繁的飓风和洪水增加的负担。
高盛公司的一个调查发现，大多数购买货物的人期望从比以前更少的国家购买。纺织品贸易可能更多地由几个零售业巨头，例如沃尔玛百货公司和J.C.彭尼公司这样的企业控制。它们的采购决策有可能支配全球服装制造业的形态。这对许多小的服装生产国是一个残忍的消息。
中国机遇大于挑战
在“后配额时代”的严峻形势面前，中国服装业巨头雅戈尔集团股份有限公司董事长、中国服装协会副理事长李如成先生发表的谈话，可以说代表了中国业界的态度。他认为，纺织品配额放开对中国纺织服装企业来说是一件期盼已久的事情。从全球范围来讲中国的纺织服装行业具有明显的竞争优势。配额取消意味着雅戈尔终于得到了平等参与竞争的机会这应该是一个全行业的利好。
谈到近期针对我国纺织品的反倾销调查和如何看待复杂多变的国际贸易环境问题和如何应对“后配额时代”的贸易壁垒等问题，李如成先生表示，配额放开是机遇与挑战并存但机遇一定是大于挑战的雅戈尔会用积极的心态去应对一体化时代的到来。他说，配额取消涉及到全球范围内原有利益格局的调整欧美等国出于经济、政治利益上的考虑会对中国企业的出口设置一些障碍，原来受到配额保护的国家可能也会对中国企业怀有敌意。因此一段时间内各式各样的贸易摩擦恐难避免。但是欧美国家的反倾销、特保等限制措施必须按照世贸组织的程序来进行并且要经过一定的法律程序。
与配额限制相比贸易壁垒的影响程度和范围有限。要相信开放和公平竞争是主旋律贸易壁垒只是延缓了中国纺织企业的进入、开拓和发展市场的时间。中国纺织企业要真正从配额取消中获益必须强调以质取胜而不是以量取胜。
在浙江传统的纺织大市绍兴，众多企业采取了不同方式面对“后配额时代”的来临。一部分企业继续坚持“价格战”，试图通过薄利多销的手段在竞争中立于不败。而另一部分企业则苦练内功，着力提升企业核心竞争力和产品的科技含量等，改变以大数量、低成本、低附加值纺织品出口的传统局面。专家指出：配额的取消，为我国纺织业的发展提供了良好机遇。但国外同样可通过反倾销调查和某些“特别保护措施”对中国制造贸易壁垒。中国纺织企业必须反省，尽快走出“自相残杀”的低价竞争模式，用国际通行的贸易方式去寻求利润。
(郎楷淳编译自英国《经济学家》)
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