(联合早报12月22日消息)中国财政部长金人庆透露,今年以来,中国财政收支情况良好。前11个月,全国财政收入达到2万4430多亿元人民币,增长了两成多,预计今年全国财政收入将达到2万6000亿元人民币(5300亿新元)左右。
中新社报道,他是在北京举行的全国财政工作会议上透露的。与此同时,今年1到11月,中国全国财政支出2万1500多亿元,增长了一成四。前11个月,财政收支相抵,收入大于
支出2800多亿元,对经济运行起到了“稳压”的调节作用。
据中国官方新华社报道,在21日召开的全国财政工作会议上,金人庆也指出,实行稳健财政政策,是加强和改善宏观调控的需要,目的是促进经济既快又好地发展。
金人庆说,宏观调控的成果还有待巩固,深层次问题还没有完全解决。因此,中央决定2005年要继续加强和改善宏观调控。
与此同时,中央也将会把积极财政政策适时转向,实行稳健财政政策。这包括财政调控目标方向、手段组合、方式方法转变在内的重大政策转型。稳健财政政策不仅是财政政策名称和赤字规模的调整变化,更是财政政策性质和导向的根本转化。概括地说,就是“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。
金人庆强调,实行稳健财政政策,绝不等于财政政策在加强和改善宏观调控中不作为或无所作为。相反,财政政策要在消除经济发展中的不健康和不稳定因素、稳定宏观经济运行、巩固经济社会长期健康发展的基础、增强发展的可持续性等方面发挥更重要更积极的作用。
中央财政将继续落实西部大开发和振兴东北地区等老工业基地的各项财税优惠政策。在减少国债项目资金的同时,中央财政将适当增加预算内经常性建设投资,这些建设资金及其他支出也将遵循调整结构、区别对待的原则,向经济社会发展薄弱环节倾斜,包括支持西部大开发和东北地区等老工业基地振兴。
此外,中央财政还将积极研究制定实施支持中部地区崛起、东部地区进一步发展,以及缓解县乡财政困难、促进产粮大县粮食生产等一系列财政政策措施,促进东中西互动,优势互补,实现各地区共同协调发展。
另据最新一期的《证券市场周刊》的报道,中国财政部官员透露,长期建设国债明年的发行规模可能降低到600亿元,但该官员同时表示,最终发行规模的确定还要等待明年初两会的审议和批准。其间数字不排除有变化的可能,但发行规模逐渐减少是必然的。
报道指出,不久前结束的中央经济工作会议上,确定了明年宏观调控的主基调,即实施财政政策和货币政策的“双稳健”,这意味着正式终结了过去7年积极的财政政策,而转向稳健。作为稳健财政政策的重要表现之一,就是减少国债发行规模。
(信息来源:驻新加坡经商参处子站)
|