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蔡红东
随着改革开放的进一步深入，近些年来民营经济以其运作灵便、市场适应性强的独特优势，逐步由星星之火变成燎原之势，已成为地方财政经济的“半壁江山”。有事实为证：记者日前在沈阳市中小企业局了解到，截至目前，沈阳市民营经济户数达到27万户，从业人员达到130万人，注册资金426亿元，同比增长38.6％。预计到今年年末，全市民营经济实现
增加值可达到1000亿元，占全市生产总值57％左右；民营经济实现税收可超过100亿元，占全市税收总额的52％以上。
应该说，目前全国上下对发展民营经济已经基本达成共识，在国家基本经济制度和大政方针上已经不存在太多的障碍。但是，我们仍有个别地方对民营经济限制太多，极大地打击了民营企业拓宽经营领域的积极性；还有不少地方招商引资只热心国有企业、大财团，对民营企业“不屑一顾”。此外，从民营经济自身的发展情况来看，也还存在诸多问题。比如说，在经营上，量大与面窄同在；在管理上，精明与粗放相伴；在布局上，集中与分散并存。为此，我们有必要“对症下药”，里应外合，从而更加有效地拓展民营经济发展之路，使其真正成为地方财政经济的主体。
从外部来讲，要进一步放宽市场准入条件和经营范围。要对民营经济实行国民待遇，消除不利于民营经济发展的体制性障碍。除国家和省规定须先办理经营许可证或资格审查以及专项审批外，其他部门和地区规定的一律不准再作为登记发证的前置条件。放宽注册资本限制条件。属于国家、省鼓励和允许的民间投资项目，一般不再审批，一律实行登记备案制度。凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，凡是国有经济退出的领域，凡是外商投资可进入的领域，都应允许民营经济进入。
要着力创造良好的民营经济发展环境。要进一步清理取消歧视性规定和不公平做法，建立面向全社会的信息公开制度和政策制定过程的意见征询制度，各项扶持政策务必全面兑现；要进一步整顿规范市场经济秩序，探索建立以民营经济为主要对象的信用担保体系，积极为个体工商户和私营企业提供金融支持；要着力构建服务型政府，营造重商、亲商、护商、安商的政务环境，切实把工作转到服务上来；要引导群众把创造财富作为重要的价值取向，在全社会形成关心、支持、保护民营经济发展的舆论环境。
从内部来讲，民营业主要在提高自身素质上下功夫。除了学政策、学法律，还要认真钻研科技和管理知识，从全面振兴地方财政经济的大局出发，创造性地开展生产经营，实实在在地做强做大民营经济这块蛋糕。
（晓航／编制）（来源：金羊网）
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