开发商和业主地位难对等上海楼市诚信危机蔓延_滚动新闻_财经纵横

开发商和业主地位难对等上海楼市诚信危机蔓延

http://finance.sina.com.cn 2004年12月23日 10:15 21世纪经济报道

12月19日，申银发展大厦上贴满标语，每一个路过这里的人，都看见粗黑的文字铺满大楼外墙。同样的事情还发生在玉佛城、菊园等众多楼盘，从静安到闸北从市中心到郊区高楼林立之处，到处都写着对“擅改规划”的不满。

“谁都知道这样不好，但除了做这个，还能有什么办法？”这既是业主的满腔愤怒，也同样是他们的无可奈何。上海房价不断攀升的背面，诚信被急功近利所

驱除，因开发商擅自变更规划而带来的房地产纠纷不断增加，而有效的解决途径却是少之又少。张贴标语，已经成了购房者唯一的宣泄途径。

标语频现的上海楼市，正遭遇着一场前所未有的诚信危机。

市场取代诚信

“擅自改规划，损害的不仅仅是业主的利益，对开发商的品牌建设也有莫大的损害。”一位房地产专家指出，如果开发企业当初把规划做精做细一些，多在诚信建设上下工夫，而不是单纯地追求经济效益，也就不会出现难以收拾的局面。

在《上海市房地产转让办法》第三十九条中有明确规定，已经预售的商品房，房地产开发企业不得擅自变更其建筑设计；确需变更的，应当在征得预购人同意并报规划管理部门审核批准后，与预购人订立预售合同的变更协议。未征得预购人同意，房地产开发企业变更预售商品房的建筑设计的，预购人有权解除预售合同，并由房地产开发企业承担违约责任。

然而，在一房难求的上海，这种条例的约束能力明显减弱。“解除合同，房子照样卖得掉，你不买，买的人自然会有。”在市场的逼迫下，消费者在为自己争取利益时的发声，越显低微。

此外，对于开发商而言，采取的往往是“先斩后奏”的方式，在没有得到业主肯定的同时，已经开始施工。而在上海造成极大影响的玉佛城事件，就是此类情况的典型。

玉佛城是开发较早的外销楼盘之一，因与著名古寺——玉佛寺相临而得名。玉佛城有6栋蝶型28层的住宅，成“玉”字型排列。之前开发的5栋均为每层4套房，而第6栋(B楼)却是每层6套房，建面明显扩大。而由此引出开发商与业主近一年的纠纷，其间该物业大楼外墙面贴满标语，在上海轰动一时。

尽管此后，开发商对玉佛城规划重新修正，也在一定程度上尊重了业主的意见，但其引发的，关于小区规划变更而产生的业主维权运动，却延续至今，并被多个小区效仿。

“其实在目前的市场上，开发商和业主的关系并不是对等的，不但存在着信息不对称，而且业主根本不可能去对开发商采取任何约束手段。”一位曾经参与过维权的业主告诉记者，小区规划从来就没有定型，开发商想怎么改就怎么改，而居民就只能被动接受。即使是投诉到有关部门，已经形成的局面也根本无法更改，而所谓的赔偿，更是无根无据，根本无法量化。

上海财经大学房地产经济研究中心主任印堃华指出，近几年房地产企业中质素参差不齐，尤其是那些小公司，不大讲诚信，规划经常变更，的确造成了一些负面的社会影响。

危机蔓延

根据消费者协会有关资料显示，在近两年消费者投诉增长速度持平的情况下，消费者对房地产的投诉不但没有减少，反而急速增长。而且投诉涉案金额大，群体性投诉多。

“房地产行业的诚信危机正在不断蔓延。”中国消费者协会副秘书长武高汉在接受记者采访时表示，在所有的服务投诉解决率当中，房地产的投诉解决率是最低的。并且，许许多多的消费者在投诉的过程中，为了解决问题，采取了过激的，或者是比较激烈的形式。上海最近集中出现的“刷标语”就是典型的例子。

而这种不诚信的蔓延甚至超出了企业素质的范畴，近日来，浦东著名楼盘菊园的纠纷事件，更是令业界唏嘘不已。

菊园作为与世茂滨江齐名的著名楼盘，在浦东具有标杆性意义，近日却也爆出了预售合同中的土地使用面积，与实际发放房地产权证上出现差别的纠纷。其作为品牌楼盘在市场中产生的影响亦不可小觑，也再令到上海楼市的诚信受到冲击。

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