据新华社杭州12月22日电“尽管我们电厂的运行管理依然平稳,但大股东却已从美国的赛德变成中国的华润。”温州特鲁莱发电有限责任公司的一位高管人员日前表示。
去年3月,温州特鲁莱发电有限责任公司的最大股东———美国赛德能源公司将拥有的40%股份悉数转让给华润集团。这家总投资31.88亿元的公司也结束了浙江省第一家中外合作电力企业的历史,唯一留下的痕迹是“特鲁莱”的名称。
美国赛德能源公司只是撤离中国电力市场的外资企业的一个缩影。实际上,改革开放后进入中国的第一批外资电力独立开发商已基本退出我国发电领域。
今年3月,美国电力公司以3450万美元的价格,将其拥有并经营的河南南阳浦山电厂的70%的股份出售给南阳市能源投资公司。外资担心,现在如果投资中国发电项目,很可能在未来陷入电力供过于求的困境
首家以外商特许权方式参与我国发电领域的法国阿尔斯通公司撤出了广西来宾电厂B厂项目的40%股份,目前已经撤出中国市场。
全球第三大能源巨头美国迈朗公司分别于2002年5月和12月出售了它在山东国电和广东沙角某电厂的股份,全面退出中国市场。
除了特鲁莱温州电力外,美国赛德能源在中国的代理公司还出售了广东东莞厚街电厂、河北唐山热电和湖北蒲圻赛德发电有限公司的股份。
外资频频撤离之举耐人寻味。事实上,中国电厂的效益颇为可观。
温州特鲁莱电厂于1999年3月开工,2001年竣工投产。去年公司发电量44.89亿千瓦,在温州市国税局的纳税光荣榜上排名第一,在浙江省国税局的纳税光荣榜上排名第24位,今年的发电量还将有所上升。
在这种情况下,外资为何选择退出?国电动力经济研究中心副主任兼总经济师胡兆光分析指出:一个原因是外商“后院起火”,不得不收缩它在中国的业务。另一个原因则是中国的电力投资风险正在急剧加大。
在20世纪90年代,中国鼓励地方集资办电。一些地方政府在吸引外资进入发电项目时,与外方在购电量和电价等方面达成了优厚的协议。但在2002年启动的电力市场改革确定了电力竞价上网的大方向后,这些协议纷纷失效
与此同时,为解决眼下的电荒,中国各地纷纷上马大型发电项目,激烈的竞争格局压缩了外资进入的市场空间。此外,电站建成后要经过几年的运营才能盈利,许多外商担心等到现在投资的发电项目进入收获期时,却会碰上电力供过于求的状况,从而造成亏损。
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