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本报讯 (记者陈家林)本月12日商务部决定从明年元旦起对纺织品从量征收出口关税，这个出人意料的政策引起纺织品企业的极大震动。日前在上海召开的中国纺织业高峰论坛上，龙永图等相关贸易专家细解政策的影响及对策。有评论认为，中国已准备对美国及欧洲贸易团体提出的保护措施进行抗争。
出口成本增加远远好过恶性竞争
中国首席谈判代表龙永图在论坛上表示，我们不要过高估计后配额时代对全球纺织品市场的影响以及由此对中国纺织业带来的机遇。加征从量出口关税固然会增加中国纺织品出口企业成本，但远远
好过恶性竞争所带来的后果，也低于以前高价购买配额所付出的成本。
全程参与过乌拉圭回合纺织品谈判、现任上海WTO事务咨询中心主任级国际贸易政策咨询员的李月印认为，中国政府的这一举措也是一个以退为进的策略，表明中国政府有能力、有决心自己解决配额取消以后面临的新问题。他表示，出口税征收对象主要涉及胸衣、袍服、棉制长裤、化纤寸衣等6类品种，整个税率不会很高，大约在2％－4％之间，某些产品可能会高达10％。从量征税对大部分企业都没有太大影响，但对那些出口产品加工程度低、附加值低的中小型企业，以薄利多销为经营原则的企业来说，打击可能是致命的。而已经签订出口合同、但履约时间在明年的出口企业无疑将立即感受到政策的影响。
使中国在贸易争端中变被动为主动
记者从本次论坛获知，海关对纺织品征收出口关税将有以下几个基本原则：一、不论地区和贸易方式，一般加工企业都包括在征税范围内，但仅对部分而非全部产品征收；二、从量征收关税，而不采取从价征收；三、原则上附加值高的按件数征收关税，税率相对较低，附加值稍低的按重量征税，税率相对较高。李月印称，商务部这一政策可以使中国在贸易争端中变被动为主动，减少贸易摩擦，增加下游产品出口企业的竞争力，削弱进口国相应企业的竞争力。同时他认为这不是一个短期政策，但也不是一个永久性措施，持续时间应该在七八年左右。这期间，征税对象范围将会作出调整，可能会扩展到相关的上下游产品。
有评论认为，商务部出人意料宣布这一政策，源于中国的纺织及服装行业尚未组织起一个强大联盟来应对未来的斗争。全球纺织网首席执行官丁建军在会上也表示，很多小型生产商只把注意力放在利润上，根本不关心未来将要发生的事情。与会的恒源祥董事长刘瑞旗和美特斯邦威董事长周成认为，知识产权是中国纺织业迎战后配额时代的杀手锏，而加强本土品牌建设则是参与竞争的必由之路。龙永图在会上指出，应对后配额时代最重要的措施是促进中国纺织业的结构调整和产品升级，塑造一批纺织品名牌。他警告说：“中国不仅是出口大国，也是进口大国。不要小视我们的力量。”
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