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外国证交所监管松弛 板子不该全打中航油


http://finance.sina.com.cn 2004年12月22日 01:07 人民网-国际金融报

  中航油事件促使投资者质疑中国公司管理制度的标准;同时,那些只顾赚钱而无形中为中航油推波助澜的投资银行和交易所也需要好好检讨一下。英《经济学家》撰文指出,一些国家的证券交易所为了吸引中国公司前来上市而有意放松了监管措施

  中国航空石油公司在衍生工具交易亏损5.5亿美元后,试图寻求法院保护,以免受债权人起诉。在这家新加坡上市公司的背后是中国航空石油贸易的垄断者中国航油集团公司。

  中航油公司完全承认了他们在原油期货交易中的投机行为,称他们把宝错误地押在了原油价格下跌的预测上,最大损失上限500万美元的中航油内部规定也名存实亡;另一方面,中航油又努力粉饰自己的经营状况,使一年多来没有人知道中航油的巨额亏损。就在10月20日,中航油的母公司售出了价值1.2亿美元的中航油股票给外部投资者以掩饰损失,而那些可怜的投资者却对此时中航油的真实情况一无所知。

  这次丑闻使中航油43岁的总裁陈久霖声誉扫地,而在去年他还被世界经济论坛评为年度“亚洲经济新领袖”。陈久霖11月30日突然前往大陆,12月8号返回新加坡的时候即被拘捕,而后又被保释。现在的中航油也似乎看到了生存的曙光,新加坡国有投资机构淡马锡有意参于中航油的重组计划。

  越来越多的中国公司希望赴海外上市并且也得到了外国投资者迫不急待的追捧。中航油事件促使投资者开始质疑中国公司管理制度的标准;同时,那些只顾赚钱而无形中为中航油推波助澜的投资银行和交易所也需要好好地检讨一下。

  任何公司都有可能因为欺诈而陷于困境,但是对于年轻的中国上市公司来说,这种风险尤为明显。中国政府不遗余力地在上市公司中推行一系列的规章制度,包括每季度的经营报告等。但是愿望和现实的差距是巨大的,这些规定的执行效果不佳,公司的管理制度也显得乏力。

  不管是受政府教条管制的国有公司还是由企业家及其家族控制的私营公司,中国公司在保护小股东利益方面经验甚少,对于比如独立董事会、恰当的风险管理、独立审计等概念他们也只是一知半解。

  最明显的问题就是涉及国有母公司和其上市子公司之间的交易缺乏透明度。亚洲公司治理协会总书记杰米·艾伦说,这种发生在子公司与其母公司之间的不透明交易十分普遍,那些小股东们不知道他们的利益在交易中有没有被损害;董事会缺乏独立性,这个在香港都存在的问题在内地更为严重。

  然而,把所有的罪责都推到中国公司身上也有失公允,一些国家的证券交易所为了吸引中国公司前来上市而有意放松了监管措施,比如伦敦证交所为促使亚洲公司前来上市,竟以自己要求比纽约证交所宽松为噱头。中航油所在的新加坡股票交易所几年前就放宽了对上市公司信息公开的要求。

  《国际金融报》 (2004年12月22日 第七版)






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