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突破口一：政府部门
建设部副部长黄卫提出,我国建筑节能将以政府机构节能改造为突破口,用510年左右的时间,基本完成我国政府机构节能改造,以此引导社会,推进建筑节能。
据测算,我国政府机构公共建筑面积约为6亿平方米,占城市民用建筑面积的6.2%,如按
50%的节能目标对所有政府机构进行节能改造,可节约标准煤1800万吨。黄卫说“在推进既有公共建筑的节能改造中,将主要采用市场机制推动,从而带动全国既有建筑和其他领域的节能改造。”
黄卫说,为了实现建筑节能的目标,应当加快城镇供热体制改革的步伐,供热体制改革涉及到对供热系统的热源、热网以及室内温控、计量等设施的改造。通过中央及地方财政支持和市场动作相结合的机制,推动三北地区城镇建筑供热采暖系统和建筑围护结构的节能改造,并做到同步规划、同步设计、协调实施,逐年提高既有建筑的能效。
黄卫说,建设部已经建立了针对不同气候带的居住建筑节能设计标准体系,各地根据本地特点编制了设计图集,建筑节能设计已有标准可依。针对设计执行率还较低的现状,建设部将开展建筑节能专项检查,通过实施有效的行政监管并辅以必要的经济激励政策,全面推进建筑节能设计标准的执行。
黄卫说,把建筑节能工作纳入法制化轨道是做好建筑节能的根本保证。目前,我国颁布实施了《中华人民共和国节约能源法》,由于建筑节能的重要性和特殊性,迫切需要以行政法规的形式,就建筑节能事业相关主体的权利和义务、法律责任、管理办法等进行细化,建设部将做好相关研究工作,为《建筑节能管理条例》尽早颁布实施创造条件。
突破口二：用户自觉
靠规范强制还是“利益引诱”这在建筑节能方面,一直较难取舍。北京今年出台了《居住建筑节能保温工程施工质量验收规范》,在大量相关法律出台的时候,要实现建筑节能80%的目标,仍旧非常艰难,因为如果住房的建设者不支持,技术转化方不努力,住房的使用者不关心或者不配合,目标将很难实现。黄卫说,目前我们的水泥标号太低,如果能提到400以上,建筑的节能能力还将大大增强。
在北京,许多小区推广了“家庭供暖系统”。家庭供暖系统的采暖炉与日常生活热水炉合一,使用管道天然气或者管道煤气为燃料,每一个暖气散热管都由单独的管道与其联接,热水进入管道前有阀门控制。这样,用户可以按照需要配制采暖安排。由微电脑芯片制作成的控制器上,既可以设定采暖温度,也可以控制采暖时间。中央民族大学副教授敬文东家住北京丰益城市花园,他说“家庭供暖系统节省了热力集团供暖所需要的引热管道,减少了热损;采暖费实际上就是天然气使用费,免去了热力集团头疼多年的收供暖费难的问题。这样做还非常科学和民主,采暖方式和范围可以自己控制,家里无人,就可以不采暖。如果这种方式推广开了,应当对节约能源很有益处。”
用户对于环保产品的热情最直接体现在太阳能热水器的购买上。据山东皇明太阳能集团总裁黄鸣介绍,太阳能热水器当前主要分为闷晒型、真空管型和平板型,各有各的适用地域。记者在昆明采访时,看到昆明的楼房顶上,密密麻麻地架设着太阳能热水器,形成了独特的风景。这样的风景全国许多地方都能看到。
突破口三：家电节能
建筑节能在概念上大体分为两类,一是建筑本身的能源消耗,二是建筑内部家用电器的能源消耗。一座建筑建好后,即使这个建筑属于不易改造的不节能的建筑,如果在家电节能问题上解决得好,也会在节能上有所成效。
北京地球村环境文化中心等环保组织今年夏天曾发起一个“26度空调行动”,建议所有使用空调的用户在每年的夏天,把空调温度定在26度。这样既舒适又节能。北京地球村环境文化中心主任廖晓义透露,现在,他们又与奥组委合作,推广在冬季“把采暖温度调低一度”活动。目前这个活动也在社会各界“悄然展开”。
空调耗电、冰箱耗电、电视机耗电、电脑耗电都有不少人关注,专家们也提出了许多解决办法,比如去掉电视机的“待机功能”,比如使用节能冰箱,比如关电脑主机注意同时关显示器等。
照明方面节能也有许多出路。中国绿色照明工程促进项目办公室顾问李均升说,目前,我国照明用电量占总发电量的10%以上,使用高效的照明产品替代传统的低效照明产品,不仅是一项投入少、见效快、易操作、影响大的节电措施,而且被国际社会公认为是实施可持续发展战略的成功范例。一只紧凑型25W荧光节能灯与一只普通的100W照明白炽灯相比,照明度相同,可节约电费75%。两者之间的光线利用率和经济效益的差别让人吃惊。
由科技部牵头,国家相关部委一起成立了“国家半导体照明工程领导小组”,确定上海、厦门、南昌、大连等4个地区为首批半导体照明工程产业化基地。中国工程院已组织国内相关专家组成专家咨询组,制订“我国固态照明产业发展规划”,批准之后将从2005年开始执行。
作者：冯永锋
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