中国对外贸易形势报告

　　2004 年 , 世界经济呈现良好的发展势头 , 国际贸易加速回升 , 跨国直接投资重新趋于活跃 ,中国经济则延续了2003年快速增长的势头 , 继续保持较快增长。在国内外经济环境较为有利的背景下 , 中国对外贸易持续快速增长 ,前三季度进出口总值逼近2003 年全年规模 , 达 8285.5 亿美元 , 同比增长 36.7%；其中 , 出口 4162.4亿美元 , 增长35.3%；进口 4123.1 亿美元 , 增长 38.2%；累计贸易顺差 39.3亿美元。外贸运行呈现以下特点：

　　(一) 进出口持续快速增长 , 对外贸易由逆差转为顺差

　　前三季度 , 对外贸易保持了强劲的增长势头。除 1 月份增长 18% 外 ,其余月份增速均超过27%。9月当月进出口规模首次突破千亿美元大关 , 达 1066 亿美元。随着宏观调控措施的逐步落实 ,国内投资需求有所降温 ,进口增幅逐步回落 , 累计贸易逆差在前 4 个月达到 110 亿美元的高点后 , 从 5 月份开始逐月减少 ,到 9月份首次转为顺差。

　　(二) 机电和高新技术产品出口大幅增长 , 资源性产品进口明显增加

　　机电和高新技术产品出口增幅分别达到 44% 和 54.3%, 比总出口增幅高 8.7 和 19个百分点,在总出口中的比重分别上升到 54.1% 和 27.1%。手提电脑、手机和液晶显示器的出口额增长均在1倍以上；钢材和摩托车出口额增速分别达到 118% 和 50.9%。传统大宗商品出口快速增长 ,纺织品、服装、家具、箱包出口额分别增长26.4%、19.4%、40% 和 23.2%。绝大部分初级产品出口数量出现不同程度下降 ,原油、成品油和煤分别下降25.8%、21% 和6.9%；玉米、大米、食糖和生丝分别大幅下降 82.4%、58.3%、45.7%和27.6%。国内短缺的资源性商品进口快速增长 , 铁矿砂、原油、成品油分别进口 1.5 亿吨、9031 万吨和 2780 万吨,分别增长 36.6%、34.4% 和 28.6%。但随着宏观调控政策效应的显现 , 二季度开始一些商品进口增长减缓,大豆、钢坯和钢材的进口量从一季度分别增长 39.2%、139.8% 和 17.5%, 转为前三季度下降 21.2%、11.2%和15.2%。

　　(三) 进、出口商品价格攀升 , 初级产品价格上涨幅度较大

　　进、出口商品价格出现较大上涨。原油、成品油、铁矿砂、铜材和钢材进口均价分别上升了20.2%、12.6%、107.9%、40.8%和 25.3%；粮食、大豆和食用植物油进口均价分别上升了 7.2%、46.5% 和19.4%。出口商品中 ,焦炭及半焦炭、煤和钢材出口均价分别上升 169.8%、42.6% 和30.6%。玉米、大米、生丝和食糖出口均价分别上升33.4%、30.4%、27.1% 和 10.7%,自动数据处理设备及其部件、集成电路及微电子组件的出口价格也有不同程度上涨 ,涨幅分别为 21.9% 和 18.8%。

　　(四) 加工贸易增速加快 , 外商投资企业和集体私营企业是增长的主要动力

　　加工贸易进出口 3879.2 亿美元 , 增长 36.9%, 增速比去年全年提高了 2.9 个百分点 ,其中加工贸易出口2288.1 亿美元 , 增长 35.9%；进口 1591.1 亿美元 , 增长 38.5%。一般贸易进出口3586.4 亿美元 ,增长 33.8%, 增速比去年全年回落了 5.6 个百分点。随着吸引外资的较快增长 ,外商作为投资的设备和物品进口增速加快 ,一季度为 40.8%, 上半年上升到 50.8%, 前三季度达52.4%。外商投资企业和集体私营企业仍是拉动进出口增长的主要力量 ,外商投资企业进出口额 4729.3 亿美元 , 增长 43% ,进出口增量占总增量的 63.9%；集体私营企业进出口额 1144.5亿美元 , 增长 68.7%, 进出口增量占总增量的21%。

　　(五) 对主要市场进出口全面增长 , 主要贸易伙伴位次发生变化

　　中国与主要贸易伙伴进出口增速均保持在 26% 以上。其中 , 与韩国、澳大利亚和加拿大的双边贸易增幅分别高达46.7%、50.3%和 56.2%。前三大贸易伙伴欧盟、美国、日本在中国外贸总额中的比重合计为 44.9%, 比去年同期下降了1.5个百分点。欧盟东扩后首次成为中国第一大贸易伙伴 , 双边贸易额达 1280.2亿美元；美国以微弱优势取代日本成为中国第二大贸易伙伴 ,双边贸易额 1222.3 亿美元 , 其中对美国出口 885.1 亿美元 ,美国仍是中国最大的出口市场；与日本贸易额 1217.8亿美元 , 其中自日本进口 697.9 亿美元 ,日本仍是中国第一大进口来源地。

　　(六) 东部地区进出口规模继续扩大 , 中西部部分省区市高速增长

　　长江三角洲地区的江苏、上海和浙江进出口规模均超过去年全年 , 分别达到 1214 亿美元、1178.5 亿美元和 617.2亿美元, 分别增长 54.9%、45.6% 和 39%；三省市进出口合计达 3010 亿美元 , 占全国的 36.3%,比去年全年提高了2.5 个百分点。广东省外贸总额 2537.2 亿美元 , 增长 26.4%。中西部地区共有 12个省区市进出口增速超过全国平均水平, 其中山西、贵州、海南、青海和重庆对外贸易高速增长 , 增速均在 50% 以上。

　　二、 2004 年中国对外贸易快速增长的主要原因

　　(一) 宏观调控为对外贸易发展奠定了坚实基础

　　2004 年以来 , 针对经济生活中的一些苗头性、倾向性问题,党中央、国务院及时做出进一步加强宏观调控的决策，综合运用经济、法律和必要的行政手段 , 及时进行调控,使经济发展中的突出矛盾得到缓解 , 经济社会发展的薄弱环节得到加强 ,经济运行中的不稳定、不健康因素得到抑制,国民经济保持平稳较快发展, 为对外贸易的持续较快增长奠定了基础。

　　(二) 国民经济快速增长拉动进口需求大幅增加

　　前三季度 , 国内生产总值增长 9.5%, 全社会固定资产投资增长27.7%,均保持在较高水平。国民经济特别是投资的快速增长拉动了进口增长能源、原材料和机械设备进口需求快速增 加。前三季度进口的95%以上都是资本品和中间产品 , 初级产品进口增幅接近 60%, 集成电路、金属加工机床等的进口增速也高于全国整体水平。

　　(三) 世界经济加快复苏扩大了出口增长的空间

　　美国经济一、二季度分别增长 4.5% 和 2.8%；日本经济连续 9 个季度保持增长；欧元区经济第一季度比去年同期增长1.4%,第二季度增长 2.0%；俄罗斯、印度、新加坡等国经济一季度增速更高达 7% 以上。国际货币基金组织最近预测,2004年世界经济增长率将达到 5% 左右。世界经济复苏步伐加快带动跨国投资和国际贸易增长 , 世界贸易组织最近预测，2004年国际贸易将增长 8.5%；联合国贸发会议预计 ,2004 年全球对外直接投资将增长 10% 左右。前三季度 ,中国吸收外商直接投资487 亿美元 , 增长 21%, 有力带动了外贸发展。

　　(四) 体制政策环境不断优化为外贸发展提供了动力

　　一是出口退税机制改革使出口欠退税问题基本解决 , 出口企业资金状况明显改善。截至 9月底 , 全国累计出口退税 3351 亿元,增长 147% , 其中老账清退 2000 亿元 , 基本完成清退计划。

　　二是从 2004 年 7 月 1 日起 , 中国全面实行外贸经营权登记制,进一步释放了民营企业、股份制企业发展外贸的活力。

　　三是国家和地方鼓励外贸发展的政策不断完善 , 政策效果明显。

　　四是中国参与区域经济合作取得新的进展 , 进出口环境得到改善。

　　根据目前国内外形势发展和中国对外贸易的走势判断 , 预计 2004 年全年对外贸易总额将突破万亿美元 , 达到 11000亿美元, 增长 30% 左右 , 贸易顺差 100 亿美元左右。进出口总额、出口额的世界排名均有望提升一位 , 达到第三位,进口继续保持世界第三位。

　　三、2005 年中国对外贸易形势展望

　　2005 年 , 国际国内形势总体上仍具备支撑外贸发展的基本条件 , 但发展环境会比 2004 年趋紧。

　　第一 , 世界经济将继续增长 , 但增幅可能较 2004 年有所减缓。由于原油价格居高不下 , 全球通胀压力趋升,美联储加息可能影响经济增长步伐 , 欧元区经济发展不平衡以及欧元坚挺和内需增长势头较弱 ,亚洲一些国家和地区的经济发展可能略有放慢, 预计 2005 年世界经济增速较 2004 年减缓。据国际货币基金组织最新预测 ,2005年世界经济增长率将由 2004 年的5% 左右降至 4.3%, 稍低于原先的预测。总体看来 , 尽管 2005 年世界经济增速低于2004 年 , 但 4%左右的增幅仍属增长较快的年份 , 中国对外贸易仍有较大的增长空间。

　　第二 , 国际投资趋于活跃 , 世界产业向中国转移的势头有望保持。2004 年上半年,跨国公司国际投资的先行指标——全球跨国并购金额增长了 3%, 这是 2001 年以来该指标的第一次上升,扭转了国际直接投资连续三年不断下降的趋势。预计 2005 年跨国投资活动将更趋活跃,发达国家向发展中国家转移生产能力和拓展市场的势头不减 , 有利于中国进一步扩大利用外资和推动产业结构调整,外商直接投资带动贸易增长的效应仍将持续。

　　第三 , 中国经济将保持较快增长。2005 年国民经济仍处于新一轮增长周期的上升期 , 经济自主增长能力进一步增强,2004年宏观调控的成果和经济发展取得的成绩 , 都为继续抓住战略机遇期、促进经济平稳较快发展奠定了基础。

　　2005 年中国对外贸易仍具备稳定增长的基本条件 , 但影响发展的一些因素还不能忽视。主要表现在：

　　(一) 世界经济较快增长的基础不稳

　　一是国际油价居高不下加大了经济运行风险。

　　二是美国新一轮经济复苏缺乏强力支撑。尽管主要宏观经济指标显示美国经济已经复苏, 但像 20 世纪90年代信息产业那样的强力支撑点尚未出现。

　　三是欧美迫于通胀压力开始考虑采取紧缩政策。在上半年物价水平逐月攀升的压力下,美联储已启动新一轮加息周期。欧元区物价水平也在上涨。

　　四是主要经济体财政失衡。美国 2004 财年 4130 亿美元的财政赤字创历史新高 , 欧元区半数成员国财政赤字占GDP的比重超过了欧盟统一标准。此外 , 地区局势紧张和恐怖主义活动不断 , 也将对世界经济增长产生影响。

　　(二) 贸易摩擦问题将更为突出

　　目前 , 中国已进入贸易摩擦多发期 , 贸易摩擦数量居高不下 , 摩擦的形式日趋多样化。2004 年前三季度 , 共有13个国家和地区对我国发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查 46 起 , 涉案金额11.1亿美元。中国加入世贸组织后首次遭遇反补贴调查 , 而且保障措施涉案金额成倍增长。美国关于进口产品侵权的 337 调查有7起涉及中国出口产品 , 涉案产品品种和金额有进一步增加的趋势。针对中国出口产品的技术性贸易壁垒花样翻新,劳工标准问题已成为导致贸易摩擦的原因之一。从目前的趋势看 ,2005 年国际贸易保护有可能更为严重,针对中国出口商品的限制措施将继续增加。全球纺织品贸易一体化后 , 中国纺织品出口遇到的摩擦可能进一步增加。

　　(三) 出口退税机制改革的落实中出现了一些新的问题

　　出口退税机制改革对我国 2004 年出口的快速增长起到了巨大的推动作用 , 但地方分担超基数出口退税部分的压力将会在2005年集中显现出来。由于全国各地区经济发展不平衡、地方政府负担超基数部分出口退税的财政能力差异较大 ,尤其是一些中西部地区的财力相对不足, 使得及时足额退税存在一定困难。同时 , 新的出口退税机制将带来出口增长越快地方政府负担越重的问题,一些地方已经出现不鼓励异地收购出口、对流通类出口企业的设立进行限制的现象 , 这不利于全国统一市场的形成和资源的市场化配置,需要进一步研究解决。

　　此外 , 能源、原材料价格持续大幅上涨 , 煤电油运供应继续紧张 , 以及 2004 年基数较高等因素 , 也使得2005年外贸继续保持快速增长的难度加大。

　　初步预计 ,2005 年中国对外贸易的增速将低于 2004 年 , 但仍有望保持 15% 左右的较快增长。

　　作者：商务部规划财务司、研究院《中国对外贸易形势报告（2004年秋季）》课题组

　　（信息来源：贸研院子站）