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长期以来，中国在利用外来资本方面从惧怕、限制到欢迎、鼓励，期间有过许多波折。现在看来，我们对国际资本市场的认识还有待进一步深化，对资本的本质还需要进一步了解。在国际市场上，资本的表现形态瞬息万变，如果一味地依赖外资，走外延型扩张之路，那么，中国经济很有可能会步拉美国家的后尘。这是中国的决策部门应当特别注意的问题。中国国家外汇管理局日前透露，中国人民币资本项目下已经实现了部分可自由兑换，中国外汇市场将遵循循序渐进、统筹规划、先易后难，留有余地的原则，分阶段、有选择地逐步推出
资本项目开放措施。
中国资本市场完全开放已可期待
中国过去之所以对资本项目的流动进行管制，其原因就在于，中国需要大力吸引外资，但同时又必须保持中国经济稳定发展。如今，中国的资本流动空前活跃，吸引外资更加理性，而中国的外汇储备已经达到了前所未有的水平。在这种情况下，开放资本项目自由兑换，时机已经成熟。据有关部门分析，国际货币基金组织确定的资本项下的43个交易项目，中国完全可兑换或者基本可兑换的已经有12项，目前有限制兑换的16项，完全禁止的15项。这说明，中国资本项目下可自由兑换的交易项目已经超过了1／2以上，中国资本市场完全开放已可期待。
这里需要注意的是，外汇交易不等于人民币的自由流通；货币兑换不等于资本的自由进出。我国对外汇实行有控制的自由浮动制度，外汇的交易受制于中国的外汇管理制度。通过外汇管制适当控制资本的自由流动，是维护国家金融安全的重要手段。但是，必须看到，如果不允许资本自由兑换，那么，外国投资者就会犹豫不前，因为中国资本市场的非开放性不利于他们自由运用自己的资本，也不利于他们自由处置投资的利润。可以说，资本项目的可兑换与吸引外资之间是一种的因果关系。
利用外资不能贪大求洋
中国向外国开放资本市场仅仅是手段而不是目的。通过进一步开放金融市场，吸引大批的外国资本进入中国，与中国的劳动力有机结合，才能创造出更多的剩余价值。从这个角度来看，中国开放资本市场与保护本国的劳动力应当并重，只有这样，才不会把手段当作目的，在利用外资方面本末倒置。
长期以来，中国在利用外来资本方面从惧怕、限制到欢迎、鼓励，期间有过许多波折。现在看来，我们对国际资本市场的认识还有待进一步深化，对资本的本质还需要进一步了解。在国际市场上，资本的表现形态瞬息万变，如果一味地依赖外资，走外延型扩张之路，那么，中国经济很有可能会步拉美国家的后尘。这是中国的决策部门应当特别注意的问题。
国际资本的趋利性，使得中国有能力吸引更多的外资。但是，在利用外资方面不能贪大求洋，更不能通过人为压低国内劳动力的价格吸引外国资本进入。因为这样做，中国利用外资越多，中国的经济结构就越糟糕，与其他老牌的资本主义国家相比，我们既没有掌握资本规则的制定权，也没有国际公认的货币手段，更没有作为国际结算工具的通行货币。在这种情况下，如果完全实行资本项目的可自由兑换，那么，就会给国际短期资本冲击中国市场提供很好的攻击通道。所以，当前我们应该根据承诺，有条件地逐步放宽资本流动的限制，实现中国经济发展的长远目标。（作者系中南财经政法大学教授）
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