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我国农产品出口，已由1990年的不到100亿美元增长到2003年的212.4亿美元，特别是2000年以来，农产品出口快速增长，年均增长率达13%。近日，国家商务部、农业部等七部门确定今后我国扩大农产品出口的目标是：力争在未来4至5年内，农产品出口额达到或超过300亿美元，到2013年农产品出口额达到或超过400亿美元。
日前，商务部、财政部、农业部、央行、质检总局等七部门联合发布了《关于扩大农
产品出口的指导性意见》，共同推动我国农产品出口。然而，全国食土商会蔬菜行业分会理事长杨勇萍昨天表示，尽管目前我国农产品出口居世界第六位，但仍然存在许多问题。加大蔬菜出口，还需跨越“三大栅栏”。
栅栏一：食品安全
据悉，我国现有近90%的食品和土畜产品受到不同程度的国际技术壁垒限制。而对出口蔬菜而言，食品安全是目前面临的最大栅栏。最近日本国会通过新的《食品安全法》，决定从2006年起，将所有日本市场上没有登录使用的农药及兽药的残留限量，全部设为最为苛刻的0.01ppm(注:ppm指百万分之一的相对含量)标准。毫无疑问，诸如此类的技术门槛将使我国蔬菜出口面临更为严峻的考验。杨勇萍建议，政府严格控制农药的生产、流通和销售，从根本上切断违禁农药的源头。
栅栏二：规模约束
尽管，现在有些地方已组建了由“企业+基地+农民”的专业合作社，推动土地的规模经营，但数量仍十分有限。杨勇萍认为，土地使用权流转不畅，规模约束已成为蔬菜出口的又一栅栏。从长远的效用看，加大土地流转的步伐，实行规模经营，有利于解决农产品的安全问题，也有利于克服越来越苛刻的国际技术壁垒。
栅栏三：扶持不足
目前我国蔬菜出口行业存在着财政支持少、税赋重、贷款难等较为普遍的问题。今年以来，国家大力扶持粮食生产，相比之下蔬菜种植方面的扶持显得不足。与此同时，国外却通过非关税手段实行贸易保护，比如欧美的立法机构通过立法的形式来缩小贸易逆差，对进入市场的产品提出“原产地认证”之类的准入条件。因此，我国也应切实用好、用足“绿箱”、“黄箱”政策。
本报记者刘颖
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