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【记者邹小丹19日北京报道】总量结构“双管齐下”逆向正向“双向调节”
记者从国家开发银行2005年计划和业务发展工作会议上获悉，明年开行将继续发挥开发性金融在宏观调控中的重要作用，加大对基础设施、基础产业和支柱产业的支持力度，缓解煤电油运等瓶颈对国民经济结构调整的制约。
作为政府的开发性金融机构，开行在宏观调控中的逆向调节作用主要体现在总量控制上。1998至2003年，为配合国家实施的扩大内需、投资拉动的政策，开行加大了对“两基一支”项目的贷款规模，发挥拉动经济增长的作用，从而扩大了国债投资的乘数效应和加速效应。今年以来，开行按照国家调控固定资产投向的要求，主动对承诺未贷项目进行清理，
落实“区别对待，有保有压”，体现国家宏观调控的总体要求。
开行的正向调节作用主要体现在结构调整上。截至今年10月底，该行93％的贷款余额集中在电力、公路、铁路、石油石化、煤炭、邮电通讯、农林水利，以及公共设施等八个“两基一支”中的重点行业，其中约2／3集中在煤电油运行业。目前开行在钢铁、建材行业的贷款余额仅30亿元，只占全部贷款余额的0．4％，且主要是用于首钢等具有比较优势和核心竞争力的大型骨干企业。开行在“两基一支”及其配套领域，通过逐个项目的融资推进市场建设，消除煤电油运等经济社会领域的瓶颈制约，促进国家整体投资的发展。（20C4）
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