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本报记者 李文华 王旭辉/图文
为揽顾客，黑出租常常不择手段
伴随着北京城市建设的迅猛发展，城市公共交通系统在时间和空间上呈现出越来越多的“盲点”，由于郊区地理的特殊性，北京市的黑出租日益猖獗，并不断制造出新的生存空
间。为此，记者对北京周边地区进行了暗访调查。
“出租司机”五花八门“
只要一出五环，到处都停着等活的黑车，有时乘坐黑车比正规出租车方便多了，黑车可以“砍”价，堵车时不跳表。到了晚上，没有公交车，没有出租车，离家还那么远，你也只能坐黑车了。”一位乘坐928路的乘客这样告诉记者。
12月10日下午1点，记者乘公交车前往通州区采访，一到通州新华大街，马路两边的辅路上停满了“趴活儿”车辆，其中有人力三轮车、摩的和各式各样的小轿车。有的车上有“出租”的顶灯，车门上却没有任何出租车公司的编号，车内也没有计价器；有的车顶灯上只有“接送服务”的字样；还有的车就是在一张硬板纸上写着“出租”而已；而绝大多数车是什么标志也没有，一看到有人路过或是公交车下来的乘客他们就招揽生意。对于这些五花八门的出租车，一位出租司机向记者自嘲道：“管它是没顶灯的，还是有顶灯没编号的，只要能挣钱，不饿肚子就行。”
12月11日，记者来到大兴区进行采访。在黄村镇，记者以问路为借口与一位正在“趴活儿”的捷达车司机搭话，在交谈过程中司机告诉记者：“现在的社会不论干什么的都有第二职业，像这里开车的有许多是专职的司机，但也有相当一部分是兼职的，就像我，平常上班，晚上或是周末开车赚点钱。”当记者问到：“都是自己家的车吧？”“绝大多数是，但也有的是给别人打工的，多是外地人，但不管怎么样都是为了致富嘛。”司机笑着回答记者：“其实，我们这里开车的也有一些是种地的农民，像我表弟现在还是农民，农忙的时候种地，农闲的时候就给我开车。”
争客抢客不择手段
“别看北京那么多私家车，能养起车的能有多少人？乱七八糟的费用加在一起一年下来要两三万元，有相当一部分司机买了车以后，都是通过‘拉黑活’来养车的。”一位924路的乘客这样与记者聊天。
12月11日下午3时，记者乘坐公交车来到顺义区。一进入顺义辖区，记者就陆续看到马路两边或是十字路口有一些车辆在“趴活儿”。当公交车到达终点站———顺义汽车站的时候，记者发现汽车站门口停了近50辆款式花色不一的车辆，车比人显得还多。大部分司机都拥堵在汽车站门口，一看到有公交车进站，立刻围上前去招揽生意。记者好不容易挤下了车，3位司机紧追不舍，甚至有一个司机竟然来“拿”记者随身背的皮包，一个劲地问记者：“到哪？兄弟，坐车吗？”记者回答：“不坐，一会儿有人来接。”看着记者没有丝毫坐车的意思，跟着记者的三个司机逐渐减少，待到记者走到马路对面以后，刚才那拨司机又重新聚在一起，瞄准了下一辆公交车。
在裕龙花园小区，尽管有城管人员不时巡逻，可对随处可见的黑出租却是熟视无睹一般。记者以“想去回龙观”为由与一位开桑塔那的司机聊了一会儿，司机告诉记者：我们主要是接送小区里的居民，这里太偏了，城里的出租车根本来不了，我们也算是便民服务。小区的一位热心的老大妈告诉记者：“这些车都成帮派了，公园前边是面的，公园门口是三轮车，而这边是小汽车，都有势力划分的。正规车也有，但确实很少，就是来了，也被他们打跑了。”记者离开顺义时，在东大桥环岛、枯柳树环岛和燕京桥，都看到有成群结队“趴活儿”的黑车，直到离开顺义区，记者看到的正规出租车不到十辆。
靠山吃山独霸一方
12月12日上午，记者在苹果园乘坐一辆出租车去门头沟区采访。一上车记者说要到潭柘寺看看，司机立刻告诉记者：“我到不了潭柘寺，最多能把你们送到潭柘寺山脚下，因为门头沟的各个旅游景点，如潭柘寺、戒台寺附近都有当地人的车，而且他们都有各自的势力范围。别说我这正规出租车了，就是他们那里的车，也不敢随便在别的地儿拉活。”
无奈之下。记者乘坐931路公交车上了潭柘寺。一位工作人员告诉记者：靠山吃山，靠水吃水。这儿开黑车的大多是当地人，专门坑骗外地游客。特别像潭柘寺这类景区，在蜿蜒曲折的山沟沟里面，车到路上他们让你加钱，你就得加，不然就把你撂到半路，更有甚者还打人骂人，许多外地游客受了委屈也没地儿说理。就是当时抓住他们了，过不了几天也会放出来。”
准备下山时，记者搭乘一辆面包车离开潭柘寺，路上记者向司机打问：“现在开出租生意怎么样？”司机一边说，一边用手比画：“虽然说出租是‘暴利行业’，但是作为两头的管理部门和出租车司机没有挣到多少钱。再说现在开出租太辛苦，开这个却不一样，没有太大的压力，也不需要太多的投入，花上几千或上万元就可以买到一辆二手拼装车，就是新车也不是很贵，何况车还在降价呢。干这个，也算挣一个是一个，一本万利嘛。”
齐抓共管根治黑车
记者从城管部门了解到，目前北京市郊区的黑车主要包括黑出租、黑旅游车、黑小公共、黑长途车、黑人力三轮车和黑摩的六种类型，活动区域覆盖繁华场所、旅游景点、交通枢纽、居民聚居区、城乡结合部以及公共交通设施相对比较滞后的地区。
城管局的同志告诉记者：北京市的黑车问题日益突出，这与北京国际性大都市的形象是极其不相符合的。在郊区，固定场所“趴活儿”的占绝大多数，在一些旅游景点，也有雇佣社会闲散人员“粘活儿”的，流动揽客的比较少。这些黑车只靠打击解决不了根本问题，因为它不仅是一个运营市场的问题，而是涉及到诸多方面的社会问题。就其人员来说，开黑车的有下岗的工人，失业的农民，还有一些外来人员、社会闲散人员，其成因也相对复杂多样，整治黑车泛滥需要多个单位联合起来采取一系列的打击措施。而作为城管机关，我们主要采取了“疏堵结合”的方针，对黑车严重泛滥的地区，特别是对北京的“四站一场”采取严厉打击的措施，对城乡结合部以及偏远的郊区采取以疏导为主的方针。
汽车站前、商场附近、小区门口、旅游景点是黑出租经常混迹出没的地方。据北京市城管执法局的统计资料表明，目前全北京市的正规出租车有6.7万辆，而各类不具备运营资格而擅自拉客的黑车总数也已达8万辆，而且还有不断增加的趋势。
《市场报》 (2004年12月17日 第三版)
顺义汽车站前，黑出租伺机拉活
裕龙花园小区前，停满“趴活儿”黑车
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