|
国际金融报记者 张颖
12月13日凌晨（西班牙当地时间12月12日晚19点），西班牙足球甲级联赛皇家马德里主场对皇家社会的比赛进行到第88分钟时被迫中断。有消息称，恐怖组织“埃塔(E鄄TA)”可能在球场安放了炸弹，马德里警察立即进入“临战”状态。
尽管在随后的搜查中，警察并没有发现任何爆炸物品，那晚的经历仍让不少西班牙人联想起今年3月11日发生在马德里的连环爆炸事件。当时，在爆炸中遇难者人数高达200多人，是自“9·11”恐怖袭击后又一次震惊全球的恐怖主义袭击，更被当作欧洲版的“9·11”。
虽然当日晚发生的一切对于西班牙人而言，只是虚惊一场，但却给所有人敲响警钟。当圣诞日益临近，当恐怖主义风险逐渐升级，抵御恐怖主义风险、减少恐怖主义袭击造成的经济损失已然成为必须解决的课题。于是，恐怖主义风险保单再度成为世人关注的焦点。
高保费难承受
12月15日，怡安保险经纪公司的最新研究报告显示，在美国有57%的企业希望购买恐怖主义风险保单，这个数字远远超过年初时的统计，增幅达24%以上。对此，美国律师事务所Morris,Manning&MartinLLP主席托马斯（ThomasPlayer）表示，购买恐怖主义风险保单已经成为美国商人经营中不可或缺的部分。
事实上，美国越来越多的大楼业主和一些大楼租赁商也开始意识到，随着恐怖主义的日益猖獗，恐怖主义袭击造成的经济损失不可避免，如何将这些损失减少到最小，购买恐怖主义风险保单不失为一个好办法。
然而，综合最新研究报告、部分行业官员的讲话以及一些观察数据显示，许多美国和德国的公司都无法抵御恐怖袭击带来的财务方面的损失，因为这些公司购买恐怖袭击相关保险的比例相对较低。
既然购买保险能够减少恐怖主义袭击造成的部分经济损失，为何这些公司不愿购买恐怖主义风险保单呢？
专家认为，通过购买保险产品来减少恐怖主义袭击造成的损失其实也十分困难。物业提供商库辛公司（CousinsPropertiesInc.）发言人马特·戈夫（MattGove）的一席话发人深省。他指出，恐怖主义袭击造成的经济损失自然让许多大楼业主和租赁商无法承担，但过高的恐怖主义风险保单保费同样让业主们头痛。
库辛公司是美国银行中心大楼的业主之一，该大楼业主在2001年仅用了11.5万美元就买了全套的保险。发生“9·11”恐怖袭击后，大楼保险费突飞猛涨，业主们一下子花费了65.3万美元，到了2003年，这笔花费又增加了近20万美元。
尽管这些保险费不仅仅包括恐怖主义风险保单部分，但马特认为，正是由于近几年恐怖主义风险保单保费的猛增，才导致了美国银行中心大楼整体保险费的猛涨。
“与美国其他的大楼一样，美国银行中心也希望通过租赁等方式赚钱。但是日益升温的恐怖主义袭击让大楼面临更大的恐怖主义威胁，过高的保费又让我们对恐怖主义风险保单望而生畏。”马特的一番话倒出了许多大楼业主和租赁商满腹苦水。
对于公司是否应该购买恐怖主义保单，业界始终没有定论。佐治亚州州立大学风险管理与保险学院教授哈罗德·斯基珀（HaroldSkipper）认为，由于恐怖主义风险保单的费率通常比较高，各家公司应该根据实际情况，慎之又慎。风险管理专家建议：“那些受恐怖主义威胁较大的公司可以考虑购买适当的保险产品。”
高风险难降价
另一方面，保险公司不断增加恐怖主义风险保单的保费也有许多的无可奈何。由于市场竞争激烈，不少保险公司纷纷下调了财产险、意外险保费，为了平衡收支，这些保险公司不得不提高恐怖主义风险保单的保费。同时，由于现在恐怖袭击越来越频繁，为了保证保险公司有利可图，提高保费的举措也就可以理解了。
此外，联邦政府制订的《恐怖主义风险保险法案》（TRIA）即将在2005年12月31日后到期，这一法案的沿用与否更被视作保费居高不下的主要动因。一些业内专家担心，美国联邦政府制订的TRIA法案一旦到期并最终没有延长使用年限，那么接下来几年内，恐怖主义风险保单的保费将有增无减。
托马斯分析，“9·11”恐怖袭击后制订的TRIA法案在一定程度上分摊了保险公司的承保风险，TRIA法案的制订更让私有保险公司在面对保单赔付时充满信心。他预测，如果TRIA法案没有延长使用年限，那么那些私有保险商很可能为了顺利进行保单赔偿而增加保费收入。
因此，托马斯联合了几位业内专家起草了一份白皮书，就延长使用TRIA法案向美国财政部建言。他指出，TRIA法案的沿用将直接影响美国房地产业以及保险业的未来走向。托马斯认为，“TRIA法案虽然并非最完美的法案，但就现阶段而言，该项法案不可或缺。”然而，对于托马斯等人的殷殷期望，财政部却迟迟没有给出答复。
与此同时，也有一些专家表达了不同看法。斯基珀就认为，没有必要延长TRIA法案的使用年限，因为在2005年年底以前，可能有些保险公司已经倒闭了，如果继续延长TRIA法案，只会让那些购买恐怖主义风险保单的人无处索赔。
“同时，我们应该相信联邦政府，即使在TRIA法案到期后，对于保险业面临的巨大恐怖主义挑战，政府不会袖手旁观。”斯基珀相信，如果发生恐怖主义袭击，联邦政府会竭尽所能地分摊保险公司的赔偿压力。
究竟TRIA法案是否会沿用，联邦政府会否帮助保险商度过难关，一切也许只有等到2005年12月31日后才能见分晓。
《国际金融报》 (2004年12月17日 第十九版)
| 
