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国务院发展研究中心市场所的一份报告认为，在电力供求形势逐步好转的基础上，应积极推进电力行业改革，解决电力发展过程中面临的一些深层矛盾，建立起符合市场经济特点和电力行业发展规律的长效机制。
统计显示，目前全国电力在建规模已经达2.4亿千瓦，从今年四季度开始，电力装机容量将进入快速投产期，预计在2005年底前电力供应紧张状况就将得到有效
缓解。
报告建议从三方面完善电力行业健康发展的长效机制：
一是建立符合市场经济特点和电力行业发展规律的投资体制，保证电力投资增长与电力需求增长相适应，保证各类电力投资者得到公平对待。各类电力投资者只有在市场准入环节和市场竞争中得到公平对待，才能保证市场机制充分发挥资源配置作用，使电力投资者能够更敏锐地发现电力需求的变化并及时做出投资决策。而加强有关电力供需和投资等信息的公开将有助于提高投资者决策的科学性。
二是在电力装机容量快速增长过程中，要建立有利于具有成本优势、能耗低的机组不断替代成本高、能耗高的机组的制度体系，不断降低发电煤耗、减少对环境污染，并通过竞争将电价保持在合理水平上。
三是电力工业在朝“大机组、大电网、超高压”方向发展的同时，要注重发展分布式能源，鼓励热电联产，以提高能源利用率，降低电网故障的风险。
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