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12月11日我国入世三周年之际，保险业履行入世承诺将全面开放。在10日举行的“中国保险业对外开放与创新发展高级研讨会”上，北大经济学院副院长孙祁祥表示，在进一步对外开放的过程中，要防止外国大型跨国保险集团利用自身强大的市场影响力进行不正当竞争和不适当的并购，此外监管机构可以合理地协调外资进入的节奏。
孙祁祥认为，入世保护期过后，跨国公司凭借其雄厚实力，具有比内资公司更强的市
场影响力，同时也有更强的规避监管的能力，有可能出现不正当竞争和不适当的并购。虽然目前还未发现这种情况，但管理层应考虑制定措施未雨绸缪。
我国加入世贸组织时，只承诺按审慎原则审批外资进入我国保险市场。孙祁祥认为，保险监管部门仍然掌握了主要的审批权限，可以控制对外开放的实际过程。在培育中资保险公司竞争力、解决历史遗留问题的时期内，可以审慎考虑外资进入的节奏。如果进入我国市场的外资主体数量过少，引入外资的母国/地区过于集中，必然会放大开放带来的风险；但是如果大量引入外资公司以增强市场竞争性，又会导致外资在中国保险业的比重增加过快。她认为，应合理地协调外资进入的节奏，并控制外资公司母国/地区的分布。
外资全面进入之后，中资保险公司面临着人才流失。孙祁祥说，保险业人才本身就不足。加上前些年，我国对保险人才培养重视不够，保险人才短缺问题将掣肘保险业发展。
11日之后，外资保险公司进入中国将没有地域限制。孙祁祥分析，虽然没有地域限制，但出于商业利益的考虑，外资保险公司仍然会将业务集中在经济相对发达、基础设施相对健全、人均收入较高的东部地区。如何合理、正确地引导外资进入中西部市场，以缓解区域不平衡的状态，是监管层必须关注的问题。
孙祁祥还提醒谨防中资保险公司数量扩张型战略重现。她说，全面开放之后，中资保险公司将面临空前的经营压力，这时就要防止数量扩张型战略的重新抬头。“应该在保费数额增长的同时有保费质量与效益的增长。”
作者：赵江山
（来源：经济参考报）
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