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本报记者 苏培科
“股东大会上实施网络投票后，小股民就可以参与投票表决，也就对自己持股的上市公司有了发言权。”一市场人士在接受记者采访时说。
“股东大会采取网络投票的新方式，只是解决上市公司大股东一股独大、违规占款等
诸多问题的一种过渡性解决措施，但绝对不能指望成解决问题根本方法。”中国证券业协会副会长、北京证券董事长卢克群告诉中国经济时报。
暗战“网络投票”
12月13日，沪、深证券交易所分别向会员单位发出《关于上市公司股东大会网络投票测试的通知》，这标志着深沪交易所贯彻落实中国证监会《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》和《上市公司股东大会网络投票工作指引（试行）》的规定已经进入具体实施阶段。为此，深交所的有关负责人将该所股东大会网络投票系统的准备情况向外界作了通报。
这位负责人说，为了保护广大投资者的权益，为了方便中小股东参加上市公司股东大会，行使表决权，深交所从2002年年底就开始着手研究投资者网络投票的可能性，于2003年下半年起抽调了一批专业人员积极参与中国证监会关于上市公司类别股东表决制度的研究与网络投票的实施。2003年年底立项建设股东大会互联网投票系统，并于2004年7月建成，于8月3日借助“东方热电第二次临时股东大会”联网测试成功。经与上海证券交易所协商，并报经中国证监会同意，深沪交易所定于2004年12月18日和12月22日对“股东大会网络投票系统”进行两次同步测试，初步预计“股东大会网络投票系统”在12月下旬能正式投入使用。
仍是隔靴搔痒？
对于股东大会“网络投票”的出台，一些市场人士表示认同，认为这个措施有利于保护小股民的利益。因为股东大会实施网络投票后，小股民就可以对自己持有的股票公司进行投票表决，也就是说对该股票拥有了自己的发言权。
天信投资的石长军认为，我国股市的小股民是目前的市场主体，现在股市身陷困境，投资者信心匮乏，加大小股民说话权利是应该的。改变上市公司的股东大会流于形式、分散上市公司管理层和大股东操纵一切的权利是非常有必要的，分类表决和网络投票都有助于改善这一切。也使中小投资者参加股东大会的成本大大的降低，提高了他们参加股东大会的积极性，使他们有能力保护自己的权利。
但海富通基金管理有限公司认为，尽管监管部门最终推出了《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》和网络投票等，但市场对此早已消化，这些只能再次成为“长期利好”了。而且我们认为《若干规定》中的“若干规定”还是治标不治本，或者说只能若干程度上来防范“坏人”，而不能在制度上创造“好人”。比如，规定只有前三年有现金分红的公司才有再融资资格。
中国证券业协会副会长、北京证券董事长卢克群在接受中国经济时报记者采访时说：“股东大会采取网络投票的新方式，只是解决上市公司大股东一股独大、违规占款等诸多问题的一种过渡性解决措施，应该注意从根本上解决问题，否则一切都只是小修小补。若不解决股市只投资没回报的市场情形，就会遭市场冷遇，投资者不会为了这点权利，而将自己的钱无辜的投入这个没有产出的市场。”
京华山一的首席顾问刘梦熊认为：“要让小股民有发言权，就必须要让市场规范化、诚信化，有一个良好的市场氛围，有客观公允的中介机构和有执法严明的监督管理才能保证保护好小股民的权益，否则在没有透明、公正的监督机制和市场环境下，仅靠这种新的投票新方式想改变大股东一股独大是不太可能的，小股民参与投票仍然只是隔靴搔痒。”
如何进行“网络投票”？
任何一种制度和方式，最关键的是执行和监督。那么，“网络投票”究竟如何执行？谁来投票？怎么投票？“网络投票”和以前的投票方式有何异同？记者就这些问题采访了深交所的有关负责人。
中国经济时报：请问交易系统、互联网投票系统这两种渠道的区别是什么，股东如何选择？
深交所：“股东大会网络投票系统”提供了交易系统、互联网投票系统两种投票渠道，股东任意选择一种渠道投票即可。通过交易系统投票，投资者无需申领证书及密码，只要能通过本所交易系统进行交易的投资者均可进行投票，无需支付任何费用，但该种方式因技术条件所限，股东在投票时看不到股东大会议案、现场股东大会播报等相关资料，也无法参加网上交流。
通过互联网投票系统投票，该系统能为投资者提供多种服务功能，更方便股东借助互联网、多媒体等高科技手段多角度、全方位地了解会议议案，参与交流，获悉股东大会现场情况，有利于股东合理行使自身的投票表决权。但通过互联网投票系统投票要求投资者须通过数字证书或密码方式进行身份认证，并且具有上网条件。
深交所提供两种投票方式是在综合了多方调查结果的情况下确定的，根据深交所对投资者的问卷调查显示，首选以互联网方式参与网络投票的投资者占被调查者总数的40％，首选交易系统的占54％。虽然互联网投票系统可以提供丰富的播报及互动功能，但在我国目前大多数股民还不具备上网条件的背景下，为了方便更多的中小投资者进行网络投票，切实保护投资者的合法权益，我所提供交易系统和互联网投票系统两种方式供不同层次、不同需求的投资者选择。
中国经济时报：投资者如何通过参与股东大会的网络投票？
深交所：投资者可以选择通过交易所的交易系统或互联网投票系统参与股东大会网络投票。选择以互联网方式投票的上市公司股东，首先要办理股东身份认证手续，再到教研室互联网投票系统参与股东大会，行使表决权。
中国经济时报：投资者通过互联网投票系统投票应如何进行身份认证？
深交所：如果要通过深交所的投票系统，投资者要进行“深圳证券交易所数字证书”或“深圳证券交易所投资者服务密码”的身份认证。上市公司股东可通过深圳证券信息有限责任公司或信息公司委托的深交所会员申领数字证书。并申请服务密码，采用网络注册、交易系统激活的模式进行身份认证。
中国经济时报：上市公司如何实现股东大会网络投票？
深交所：上市公司股东大会需采取网络投票的，只须委托深交所信息公司进行网络投票服务即可，深交所网络投票系统为上市公司开发了专用的子系统。具体从以下几个方面着手：一、信息公司按上市公司股东大会资料准备好股东大会投票系统后，上市公司须对网页显示的相关资料、表决议案进行确认。二、在股东大会召开期间，上市公司可通过互联网投票系统播报现场股东大会的会议进程、会议讨论的主要内容，并与股东进行实时交流；上市公司现场股东大会主持人根据会议进程，按规定控制互联网投票系统投票截止时间。上市公司可自行操作，也可委托信息公司提供服务。三、上市公司在股东大会当日投票结束后，可通过互联网投票系统取得网络表决结果。
中国经济时报：投资者在进行网络投票时应该注意些什么？
深交所：投资者在进行网络投票时应该注意，如股东分别持有上市公司Ａ股、Ｂ股的，应当用其持有的Ａ股股东账号与Ｂ股股东账号分别投票。其次是上市公司股东通过交易系统投票的时间，必须是在交易所的交易时间内进行。
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