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稳健财政的核心是松紧适度


http://finance.sina.com.cn 2004年12月15日 08:50 光明日报

  由中国社会科学院主办,社科院财贸所等单位共同承办的第五届“中国宏观经济运行与政策论坛”12月10日在京召开。陈佳贵、江小涓、裴长洪、李晓西、刘尚希、高培勇、何德旭等首都经济学界知名学者,以及来自澳大利亚维多利亚大学、美国密苏里圣路易斯大学、美国驻华使馆、欧盟驻华代表团的专家学者共100余人出席了论坛。论坛以“当前的经济形势与‘十一五’展望”为主题,从财政政策、货币政策和外贸外资政策等主要方面,探讨了中国未来一段时间内树立和落实科学发展观、促进经济社会协调和可持续发展等重大课题。

  与会专家肯定了“十五”以来中国经济社会发展的巨大成就与最近一次宏观调控的明显成效,但认为中国的经济社会稳定持续发展仍面临着诸多突出的问题与矛盾。比如近两年来出现的能源、交通全面紧张、资源环境问题加剧、国际油价大幅度上涨、能源短缺问题等,以及中国市场化改革进程中出现的城乡经济“二元结构”问题,就业压力突出,收入差距过大,发展机会不平等,经济结构不合理,增长方式粗放,公共服务体系不健全等,都将对中国的经济社会稳定和可持续发展产生深远的影响,需要在未来的一段时期,按照科学发展观要求,采取切实可行的经济社会发展政策,逐步地加以系统全面的解决。

  谈及明年即将实施的稳健的财政政策,与会者认为,根据经济形势的发展变化和宏观调控的特定任务适时相应调整财政政策,不仅是必要的,而且政策作用的空间是非常大的。中央提出明年实行稳健的财政政策,是符合我国现阶段经济形势的发展变化和宏观调控客观需要的,是又一次科学的相机抉择,是非常英明正确的,展示了中央驾驭经济全局的艺术日臻成熟。实行稳健的财政政策(中性财政政策),主要是要服从服务于改革发展大局,服从服务于中央宏观调控大局,宏观上既要防止通货膨胀的苗头继续扩大,又要防一止通货紧缩的趋势重新出现;既要坚决控制投资需求膨胀,又要努力扩大消费需求;既要对投资过热的行业从紧,又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。政策核心是松紧适度,着力协调,放眼长远。






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