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展望入世后后三年

http://finance.sina.com.cn 2004年12月14日 11:00 上海证券报

2005年开始的后三年,中国入世后前三年发展的态势将继续下去,但进入到调整和提高阶段。

贸易可能呈现如下的发展态势:进出口贸易额将保持在1.1万亿美元到1.2万亿美元之间,贸易顺差进一步减少；货物贸易在世界货物贸易出口中的比重将从2003年的6%提高至7%以上,贸易地位仍保留在第三位；服务贸易出口将从2003年的450亿美元增加

到500亿美元以上,在世界服务出口贸易中的比重从2003年的2.6%提高到3%以上,贸易地位从2003年的第6位提高到第4位,贸易逆差有所减少；利用外资将保持在500亿美元以上,对外投资将有较快的发展。贸易的发展将进一步带动经济的发展,为我国的和平崛起奠定基础。

六大有利因素

(一)中国各级政府已采取有力的措施应对入世后的机遇和挑战。

1、中国政府在日内瓦世界贸易组织总部设立大使馆,委派得力的大使,领导熟悉世界贸易组织事务的干部进行了卓有成效的工作,打开了局面,展示了中国作为负责任的世界贸易组织成员的良好风范,为我国深入参与世界贸易组织活动奠定了扎实的基础。

2、中国认真履行了加入世界贸易组织时做出的承诺,赢得了声誉。

3、重新组建商务部,统一管理对外贸易与国内贸易,保障对应措施的顺利执行。

4、各地省市政府在大力培训干部的同时,还设立各种世界贸易组织事务中心和机构。

5、重视对世界贸易组织的研究与人才的培养。

(二)从熟悉、运用世界贸易组织规则到参与世界贸易组织规则的制定。

1、学会运用反倾销协议应对外国反倾销投诉和对别国进行反倾销投诉。

2、在接受审议的同时也对别国行使审议权利。

3、运用世界贸易组织的争端解释机制,维护我国的经济贸易权益。

4、积极参与多哈发展回合多边贸易谈判,直接参与国际多边贸易规则的制订。

(三)我国在世界贸易组织中享受的权利进一步扩大。

1、按照世界贸易组织负责实施管理的《纺织品与服务协议》所确定的分四个阶段的"回归"的程序,世界贸易组织发达国家成员对发展中国家成员所实施的纺织品与服装进口配额数量限制,到2004年12月31日,将全部取消。

2、一些世界贸易组织成员对我国保留的限制措施的期限逐步到期。在《中华人民共和国加入议定书》附件7中,有7个世界贸易组织成员对我国具有竞争优势的出口产品保留的反倾销与数量限制,在"入世"后的前6年内逐步取消。

(四)随着我国市场经济体制的发展与完善,企业、产业和我国整体解脱约束条款的能力在提高。

入世以来,随着我国社会主义市场经济体制的建立与发展,在我国受到反倾销投诉调查中,不少企业能以明确的市场经济条件,争取到市场经济企业的待遇,减少了反倾销带来的风险或缩小了反倾销税税率。

(五)中国产业和企业竞争力和应对能力均有程度不同的提高。

第一,农业抗御风险力在提高；第二,我国企业进入世界级行列的数目在增加；第三,中国企业对国外的反倾销投诉开始积极应诉；第四,在竞争方式上,开始从粗放式(拼价格、拼数量、拼优惠条件)向集约式(讲究花色、品种、售后服务、质量、品牌)方向发展；第五,中国企业加大走出去的步伐,有计划地建立国外销售渠道和生产体系,确保资源性产品来源的可靠性。

(六)世界经济贸易发展进入较长的增长期。

四个方面的不利因素

1、《中华人民共和国加入议定书》中过渡期前三年的待遇陆续到期,这段过渡期内实施的保护措施随之解除。

2、《中华人民共和国加入议定书》中设立的几项特殊条款将继续约束我国竞争优势的发挥。

3、贸易地位跃升,使我国成为世界贸易组织成员的主要竞争对手。

4、我国对外贸易发展失衡,整体竞争力不强。

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