刘先生：听说国家有关部委降低了车辆通行费收费标准，具体内容是怎样的？对相关上市公司有何影响？

    天一证券研究所 高世梁：近日，交通部和国家发改委宣布，由两部委联合下发的《关于降低车辆通行费收费标准的意见》已经过国务院的批准，将于明年1月1日起正式实施。根据《意见》，10吨到15吨（含15吨）的第四类货车通行费将在现行收费标 准基础上降低20%，15吨以上的第五类货车通行费将在现行收费标准基础上降低30%，具体收费标准调整措施如下：

    1、对第5类货车收费标准的调整，以第3类货车现行收费标准的1.4倍为基准，低于或等于基准数的可不调整；高于基准数的在现行收费标准基础上降低30%，如调整后低于或等于基准数的，按基准数收取。

    2、对第4类货车收费标准的调整，以第3类货车现行收费标准的1.2倍为基准，低于或等于基准数的可不调整；高于基准数的在现行收费标准基础上降低20%，如调整后低于或等于基准数的，按基准数收取。

    3、2004年内已经降低第5类、第4类货车通行费收费标准、且降幅大于或等于上述幅度的地区，可不再降低收费标准。

    4、已经实施计重收费的路段，也要参照上述要求，同幅度降低大吨位货车的通行费收费标准。

    5、此次调整收费标准后，在全国集中治理车辆超限超载工作期间，各省、自治区、直辖市不得提高车辆通行费收费标准。

    6、在降低车辆通行费收费标准的同时，要继续加大对“大吨小标”车辆、非法改装车辆等的治理力度，切实做好车辆超限超载治理工作。

    这是我国首次全国范围内降低通行费标准，也是全国整治车辆超限超载的一项配套措施。由于我国公路运输长期存在着收费过高、收费点过多等问题，使得运输企业经营成本一直居高不下，而运价却因为行业内的恶性竞争维持在很低的水平。适当下调通行费收费标准，将使运输商减轻运输成本，缓解经营压力，同时也减少了他们采取超载、“大吨小标”等违法行为的动力。

    此次只针对10吨以上货车下调收费，目的是为了提高大型多轴重卡在公路运输中的地位。目前，我国公路货运仍是以轻型和中型货车为主，这些车辆运输成本高，载货量少，并不适于长距离、大宗货物的运输。但是因为大型货车通行收费高，使得多轴重卡在公路运输中没有发挥出应有的作用。国家此次下调收费标准，就是为了发挥多轴重卡运量大、运输效率高的优点，逐步调整大小型货车在公路运输中的比例。

    对于路桥企业来说，从短期来看下调收费标准也是影响各异。

    第一种是像山东基建(资讯 行情 论坛)这样基本不受影响的。由于目前山东省实施的收费标准中，三类货车和四类货车均是1元/公里，五类货车是1.3元/公里，四、五类货车的收费标准低于三类货车收费标准1.2和1.4倍的基准数，所以可以不再下调收费。

    第二种是像现代投资(资讯 行情 论坛)、福建高速(资讯 行情 论坛)和皖通高速(资讯 行情 论坛)之类影响不大的。现代投资和福建高速由于四、五类货车在公司全部车流量中所占比例很小，收入比重也不高，所以调整对它们影响甚微。皖通高速同样受到的冲击不大，由于公司于2004年7月1日刚刚调整了原有车型分类和收费标准，10月10日又再次对货车进行计重收费，未来即使按《意见》下调四、五类货车的收费标准，实际的下调幅度也远没有20%和30%那么高（皖通高速四、五类货车如调整20%和30%，将低于基准数，收费将按基准数收取）。

    第三种是像中原高速(资讯 行情 论坛)这种受到一定影响的。根据公司2004年10月各公路日均车流量统计，郑漯高速公路、郑州黄河公路大桥和漯驻高速公路大型车和重型车的车流量合计分别占公司总车流量的29.26％、24.94％和45.22％（公司尚未按国家规定的车型分类，大型车中有部分大型客车和8-10吨的货车），比例较高。此外，从公司现行的收费标准来看，大型车收费基价较高，如郑漯和漯驻8-20吨车型以及20-40吨车型收费基价分别高出5-8吨车型收费标准的38.46％和107.69％，因此公司将完全按照《意见》的20%和30%幅度下调收费标准。由于大型车车流量大，收入占公司总收入比例高，像中原高速这样的企业短期内通行费收入将受到一定的影响。

    下降收费标准对路桥基建企业肯定不是好消息，但是如果从中长期来看，其带来的负面效应未必有人们想象中那么大。目前我国公路交通固定资产投资保持高速增长，公路规模不断扩大，高等级公路、高级路面公路里程增长速度很快。同时公路密度不断提高，路网逐渐形成，通达情况逐步改善。随着公路基建的发展，公路运输量也保持稳定上升，2004年前10个月，公路货运量和货运周转量同比增长12%，保持良好势头。公路收费标准下调，将使公路运输在和其他运输方式竞争中更具优势，相信上升的车流量将抵消掉收费下降的不利影响。此外，收费下降也减少了运输商超限超载的行为，将大大降低路桥企业高额养护费用的支出。