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《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排》正式实施第一年，粤澳合作进入一个新的阶段。珠海横琴岛的开发建设也因此获得新的更有力的支持。
上月底召开的粤澳合作联席会议传出消息，横琴岛开发研究工作出现新突破，有关方面拟将该岛设立为“泛珠三角横琴经济合作区”，将横琴岛的开发由原来的粤澳两家实施变为由“九加二”共同开发。
粤澳合作联席会议召开前，广东省委书记张德江在会见澳门特首何厚铧时说，设立泛珠三角横琴经济合作区，将为泛珠三角合作提供一个载体，对澳门来说，有利于调整产业结构，有利于延伸发展服务业，有利于进一步改善就业环境。
何厚铧表示，泛珠三角区域合作为澳门的发展注入了新的动力，设立泛珠三角横琴经济合作区，发展服务业和制造业，将为澳门优化经济结构创造新的机遇。
专家指出，长期以来，澳门本身地域空间狭小，产业结构是一业为主，博彩独大，发展空间受到很大限制。开发横琴岛有利于澳门扩大发展、产业结构的优化升级以及就业的增加。
由“九加二”共同开发横琴岛有利于加大开发力度，争取中央更多的政策支持。同时，还有利于发挥澳门同欧洲特别是葡语国家联系密切优势，也有利于“九加二”地区的区域交流。
据悉，广东珠海的横琴岛拥有八十六平方公里的土地，面积为澳门的三倍，其中有四十六平方公里没有开发，岛上居民仅有三千多人。土地资源很丰富。
横琴岛的开发模式和产业定位，随着时间的发展，经历了一些变化和调整，视野逐渐变得开阔。翻阅历史，横琴岛早在上世纪九十年代即成为广东省四大重点开发区之一。随着对外开放的扩大和澳门回归祖国，专家们指出，开发与澳门一桥相通的横琴岛，加强两地旅游业的互补与合作，可促进两地旅游业和经济互动发展。
一九九九年，根据粤澳两地专家的意见，珠海市当时向有关部门提出将横琴岛开辟为“旅游开发协作区”，以此带动两地旅游业发展。珠海及横琴岛旅游以自然景观为主，发展大型游乐设施空间大，旅游接待能力强，可弥补澳门旅游业功能不全的情况。
随后几年，两地专家相继召开了一些论证会，就横琴岛的开发模式作进一步探讨。
至去年十二月，粤澳高层计划把横琴岛建成国际性、综合性、开放性的旅游度假区，办成澳门优势产业延伸的腹地。双方商定，横琴岛的开发要适应特区灵活的机制，要发挥两地资金、产业、人才和土地资源等优势，寻求有利于双方的合作模式，重点加强对横琴岛产业定位、规划制定和政策等的研究。同时，双方将组建粤澳横琴岛开发研究协调小组，在粤澳合作联席会议框架内运作，协调有关研究论证工作。
今年以来，随着泛珠三角合作、整合步伐的加快，在横琴岛开发方面，一直显得力量有些不足的粤澳方面，得到了“九加二”的强力支持。专家预计，横琴岛开发因获得了新的动力，必将加速。
据此间媒体报道，目前，泛珠三角“九加二”共同开发横琴已进入前期准备阶段。广东省发展与改革委员会已委托有关机构为“泛珠三角横琴经济合作区”编制项目建议书，涉及内容包括经济合作区的发展定位、产业定位及优惠政策等，项目建议书将于明年二月初步完成，待征求各省区意见后，上报国家发改委审批。
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