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区域协作需要树立“配角意识”


http://finance.sina.com.cn 2004年12月13日 20:06 北京现代商报

  在区域协作中,一些地方往往片面强调各自的优势和特色,强调自身的主导地位,从而使协作经常陷入“自说自话”的尴尬。日前在湖南省长沙市召开的第三次“泛珠三角”区域科技合作联席会议上,不少与会专家和代表呼吁,发展区域协作,需要相关省、区、市心甘情愿地为建立具有核心竞争力的产业链充当“配角”。

  在我国目前的各种区域经济体系中,一些地方的官员出于招商的目的,往往热衷于夸
耀本地区的人才、资源、技术优势,基本不顾及与周边伙伴的互补,使区域合作变成空泛的“自我推销”和松散的“项目赶集”。即使偶尔展开合作,也尽可能地争夺主导地位,唯恐在利益竞争中被边缘化。

  针对这类现象,这些专家结合自己主持一些区域科技合作的经验指出,区域经济体系概念不能无限制放大,其有效性在很大程度上取决于参与其中的主体,这就意味着在高等院校、大学、科研院所和产业资本密集的中心城市和高成长地区注定要成为“焦点”,周边的省、市、区虽然纳入了同一个经济区域,但不能只片面强调各自的“特色与优势”,应该制定规划,确定共同的议程,解决一些共同的问题,实现利益共享。

  来自粤港澳地区的代表认为,在由南方9省区和2个特别行政区构成的“泛珠三角”经济体系中,目前科技合作做得“最实”,究其原因,在很大程度上得益于“配角意识”。专家指出,“泛珠三角”各省区应心甘情愿地为以核心地区为龙头的产业链、产业布局做配角,做产业链中牢固坚实的一环,只有这样,才能在区域经济共同发展壮大中受益。但也有一些代表呼吁,一旦有合适对接的项目,就要先行动起来,取得突破后再在区域内辐射,不能坐等各方协调。

  专家学者关于区域协作与区域发展的争论还在继续,目前区域经济一体化推进的过程中也存在一些问题,而各个地方在区域协作中的角色定位问题尤为重要。我们相信,随着区域市场的不断发展,这些问题的解决答案终究会被找到。苏晓洲






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