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东盟十国将是粤企下一步投资贸易重要市场本报记者贺朝晖
11月29日中国与东盟签署了中国－东盟自由贸易区（CAFTA）《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》。这两个协议的签署为广东企业带来了什么样的商机呢？广东企业在东盟投资设厂该注意什么事项？投资风险有多大？近日，记者就此走访了广东省社科院国际经济研究所的部分专家学者。
泰国：最爱干果、水果、玩具
崔书琴副研究员认为，对广东企业而言，泰广投资贸易的最大特点就是优势互补。她说，中国—东盟2003年零关税实施的最早受益者就是泰国，双方的双向贸易大幅增长。泰国的一份市场调查报告显示，34%的曼谷人平均每月购买一次中国商品，其中最喜欢的中国商品有干果、水果，其次是玩具，尤其是汽车玩具、机器人玩具等，因为价格便宜，且质量与泰国商品相近。而在这些中国商品中，广货占有相当大的比重。
她指出，从去年11月开始实施的零关税从今年11月1日起将落实到其他几个东盟国家的部分农副产品上。可以说中国政府给了东盟几个相对落后的国家最优惠的贸易政策。从战略上讲，这么做的政治意义比经济意义大，主要是从周边安全考虑。泰国在东盟十国中属第二层次。近期看，泰国的水果蔬菜与广东相似，对广东农产品有一定冲击，但对整个中国而言则互补性很强；从长期看，这对广东的农产品生产经营企业而言是一件好事。其原因是泰国等东盟国家在水果、蔬菜出口方面都有较强的实力，而广东企业在这方面占优势的大多是劳动密集型产品。这样就迫使广东的农产品生产企业引进先进的农业科学技术，培育、引进、推广普及农产品新品种、新技术，并大力发展具有比较优势的蔬菜的深加工产业，依靠先进科技，提高产品的科技含量和附加值来提高自身农产品的市场竞争力。
另外，毕竟东盟市场比较大，广东企业若把泰国看成打入新加坡等东盟国家的跳板，对它后续在东盟发展极其有利，加上东盟国家中泰国的农产品加工业稍好一些，但其深加工设备非常落后。而广东经过20多年的发展，机械电子工业比较发达，在农产品深加工设备生产上有一定的优势。还有就是泰国的原材料比较丰富，而原材料又是广东比较缺的，如泰国的钾盐贮藏量就非常大。在原材料开发利用上，广东与泰国之间存在较大商机，这是广东企业不可忽视的。
老挝：最需要日用品、机电
崔书琴说，尽管老挝国家面积较小，但其市场潜力不可轻视，尤其是对广东企业而言。老挝在东盟十国中属第三层次，比较落后，这也可从它与我国的贸易额可看出。2003年老挝与我国的进出口贸易额仅有1.09亿美元，是东盟十国中最少的。但是，广东生产的绝大部分产品都是老挝所需要的，从日常生活的服装鞋袜、塑料制品、洗涤用品、妇女用品、厨房用品，到生产用的建材产品、机械设备、农机产品、电力设备，这些产品中的大多数是广东的强项，尤其是日常生活用品与机电产品。此外，老挝的玉石资源、糖资源也是广东所需的。尽管过去广东是糖的生产大省，但随着经济的发展，糖业已淡出了广东。
柬埔寨：服装、糖业最合适
崔书琴指出，在东盟十国中，柬埔寨的人力资源比较便宜。柬的另一个优势就是服装出口的优惠待遇。从2005年1月1日起欧美都取消了对柬的服装出口配额限制，柬的制衣投资需求量增大。但国内好像只有台湾地区的厂家注意到了这一点。虽说国内明年开始也享受这一优惠待遇，但实际上美欧还会对中国的纺织品出口进行限制，而在柬埔寨这种情况就不会出现。广东的制衣业非常发达，因此广东的制衣企业也要充分考虑到欧、美今后还会想方设法在成衣进口上制造障碍这一情况，到柬埔寨这样的国家去寻求新的发展机遇比较理想。
崔书琴认为，对广东企业而言，柬埔寨的另一个商机就是开糖厂。目前，柬埔寨全国约有80%的原材料及产成品靠进口，主要是它的工业基础薄弱，又经过多年战争，大多数工厂机器设备陈旧，技术落后。因此，尽管柬埔寨每年的用糖量很大，但是本国不能生产食糖。而广东由于产业转型，糖厂大部分已退出市场，但广东有经营糖厂的成功经验、优秀人才和先进的机器设备，这些都可移植到柬埔寨，到那里寻求新的机遇。此外，糖业还可带动当地的食品工业发展，目前柬埔寨的食品工业几乎等于零，连简单的方便面、饼干、各种糖果都是进口产品，这些又都是广东企业的强项。
缅甸：土地与矿藏是优势
崔书琴认为，土地与矿藏是缅甸的优势。其中橡胶、木材、糖、宝石资源尤为丰富。目前我国的食用糖的大部分都是从缅甸与老挝进口的。在宝石加工上，缅甸比较落后，大多都是运出去加工再返回国内卖。广东是全国主要的宝石加工基地之一，这方面存在很大商机。她说，在这方面广西、云南就比较积极，东盟自由贸易区给广西带来了很多贸易机会，对提升广西竞争优势很重要。这与它的地理优势有关。近年来，广西把开拓东盟市场作为政府发展重点，并提高到战略地位。这次南宁东盟贸易洽谈会就成交国内贸易400亿人民币，国外贸易50亿美元。这是值得广东借鉴的。
崔书琴说，缅甸的资源储备最全，但政治局势不稳，又加上长期遭到西方制裁，国内GDP人均很低，但缅甸的可耕地和闲置地很多,加上目前缅甸政府又允许外国人租赁土地经营农业，土地租赁期一般为30年。广东的气候与缅甸差不多，广东企业可以派一批农业技术人员到缅甸去租赁土地,发展农业合作项目。同时，缅甸又拥有一定的地理优势，是我国商品进入南亚、通向印度洋的捷径。广东企业在缅甸扎稳根后，可以利用这里的地理优势，发展与南亚的贸易合作关系。
越南：农资、皮革受欢迎
黄霓副研究员对记者说，东盟十国中，越南的商机最大。越南经济起步于80年代末，十多年来发展很快，其中红河三角洲、湎河三角洲与我国的经贸往来发展很快，尤其是边贸（云南、广西）和两廊一圈的建设。两廊是指云南与越南经济走廊，广西与越南经济走廊，一圈是指环北部湾经济圈，前景比较好。
我国对越南出口侧重机械，但越南的机械产业结构与我国相似，只是我国机械设备的技术含量、加工程度高一些，后劲比越南足。越南目前主要还是一个农业国，它的农用机械大都需要进口，我国还大量出口农药、化肥与饲料到越南。从上述情况看，有很多是广东企业擅长的，这里面商机较大。
另外，从越南工业结构和原材料市场情况看，广东企业的机会也不少。其中纺织服装业是越南最大的劳动密集型行业，也是其最大的外汇来源，但它的原材料都需要进口，这些年它加大了从中国进口的力度；越南计划在最近5年内投资6000万美元，用以引进皮革加工设备和技术，提高皮革质量和产量，逐步满足国内市场的需求。
此外，越南的制鞋业也很发达，它的橡胶鞋也是全世界最好的，经久耐穿，但其皮革、加工设备都需要进口，而在面料和皮革方面，中国有明显的优势，进入越南市场也比较容易。
再如它的基础设施建设、建材、工程承包市场也很大，它每年需进口300—500万水泥渣，需从我国进口水泥生产线。2003年越南在交通领域投资了56个大项目，其建筑材料、工程承包建设都来自国外；越南至今还没有一条像样的高速公路。这些都是广东企业的拿手好戏，尤其是纺织服装、皮革、建材、工程承包、高速公路建设与管理等。
还有越南的天然气、原油的生产潜能很大，尤其是天然气，世界很多公司关注它，我们也要关注，尤其是广东企业更要关注，因为广东是我国主要的石油、天然气消费地区。最后，越南的水产品、水资源丰富，但加工能力很低，广东企业可考虑到那里办厂深加工，其内外销潜力与市场空间都很大。同时，越南的水果出口量也很大，也是亚热带水果、温带水果的进口大国，主要从我国进口苹果、梨等，为我国水果企业提供了合作的巨大商机。越南以家电产品为主的消费品市场，从大到小都是中国生产的产品，市场空间很大。
广东企业进入越南的另一个受益点是税收优惠。据越南媒体报道，越南财政部近期已向政府送审2005年拟出台的越南实行东盟自由贸易区普惠关税减让（CEPT）计划的商品清单草案。根据上述草案，越南拟将敏感农产品清单（SEL）中的89个产品中的62个列入2005年CEPT减让计划，剩余的27个产品将纳入2006年的减让计划。上述62个商品中，有36个同时也列入中国-东盟自贸区早期收获计划（EHP）。该类产品将根据越南政府于2004年2月25日颁布的第99号决定实施减税方案。从2005年起，完全例外商品清单中的商品（GE）也进入减税程序，首先将确定53个税目的商品进行减税，如烈酒、果酒及其它含酒精饮料，传输发送设备和艺术作品等。上述商品也列入2005年的CEPT减让计划，且税率不超过20%，到2006年再进一步降至0-5%。在这些减税商品中，有很多是广东企业的强项，在越南有较强的竞争力。
最后，越南有58个工业园及加工基地正在加快发展与建设中，它计划2010—2020年建设三个重点经济开发区，这对广东企业而言是一个很大机会，包括交通、基础设施、通讯都有机会。
印尼：能源与基建商机都很大
黄霓指出，印尼的能源很丰富，目前正在大力推进铁路、港口、电站等基础设施建设，如短期就将兴建1000公里高速公路、20多个大型水电站，今后几年印尼对基础设施建设的投入将越来越多。印尼每年的国际工程的发包额度在100亿美元以上，广东企业在这方面有丰富的经验，可去洽谈合作开发、工程承包事项，寻找商机。但印尼的政治环境不稳定，劳工问题、入关手续、基础设施方面都比较差，尤其是政治暴乱，风险较大。
在能源方面，我国已有企业介入。如1994年中海油购买了美国ARCO公司在马六甲区块的部分股权，2002年中海油又购买了西班牙最大油气公司REPSOL—YPE在印尼9家公司5个区块的油气开发权，使中海油成为在印尼最大的海上作业石油公司。2002年中石油购买了美国德丰公司在印尼的6块油田。但目前还没见到广东企业介入印尼的能源生产。此外，印尼的铜、锰、铝等有色金属的储量也相当可观，但其地质探矿能力较差，广东企业在此大有可为。
菲律宾：农、渔、医、电大有机会
黄霓说，菲律宾的农、渔、医、电都有大的发展机会，尤其是它的基础设施，近30年没改进过，要建起来空间很大。它的椰子生产加工能力大，椰粉、椰壳加工能力强，特别是椰壳加工的副产品活性炭，日本、澳大利亚每年都需大量从菲进口，广东企业可以考虑。但它的治安问题也很严重。
文莱、马来西亚优势在能源
黄霓认为，文莱、马来西亚、新加坡三国对广东企业来说，机会也很大。其中文莱、马来西亚主要是能源工业。广东企业具有优势的出口产品如家用电器、电子产品和零配件、机械设备、农机、农药、建筑材料、药品、棉纺织品和针织品、服装原料等在文莱、马来西亚都有广阔的市场。
东盟中药市场很大
黄霓认为，东盟华人多，受中华文化的长期影响，本地人也很喜欢中医，且中药资源丰富，但药方研究与加工能力差，广东企业可利用自己的设备、人才、药方与药方优势去获得这一巨大的投资商机。好比在菲律宾，它的医药制造产业就十分薄弱，传统上主要是从欧美国家进口药品，但其消费能力与欧美医药产品的高价格之间的矛盾十分突出与尖锐，这样广东医药企业的产品价格就相对很便宜，若经营得好，广东完全可以成为菲律宾医药产品的进口基地，因此广东的医药企业应主动去菲律宾寻找自己的发展商机。（来源：金羊网）
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