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明年经济运行面临十大难点

http://finance.sina.com.cn 2004年12月13日 11:15 证券时报

    1、我国出口以每年30%的速度增长,国际市场将很难接受,这使增长本身也难以为继。在汇率不变的情况下,是否可以适当增加出口产品成本的办法解决之。如增加工资,或者通过增加社会保障税,增加工人的保障程度、改善劳动条件等。如果这些措施能够得以强制执行,将可以适当增加出口产品的成本。这样做可以缓解人民币升值压力,但最大的益处是,可以把经济增长的好处留在国内。另外,出口的速度可以适当放缓一些。包括土地等生产要素的价格不能再随便优惠。通过提高成本的办法,还会逼迫企业加快技术
进步。

    2、农业增产和农民增收的基础尚不稳固,农民增收的难度加大。农民增收主要靠粮价的上涨,但可以预见的是,明年的粮食价格上涨将保持温和态势,在这种状态下,农民进一步增收不但较为困难,而且,如果生产资料价格进一步上涨,农民收入将在今年的基础下减收。

    3、部分城市的房地产泡沫需要引起足够重视。全国房地产价格的平均水平显然不能证明部分城市没有房地产泡沫。但最大的问题是,目前仍有相当人否认部分城市房地产泡沫的存在以及对经济健康发展的消极影响。显然,海南房地产泡沫的产生和破灭已经被忘记,或被刻意忘记。

    4、人民币汇率的稳定面临较为艰巨的考验。目前,缓解炒作人民币升值压力的重要手段之一是,鼓励资本外流、对外投资。但就目前情况看,资本流出较为艰难:一方面,企业的对外投资能力还有待培育和加强。另一方面,对国有企业对外投资的监管还有相当的不足和纰漏。

    5、煤、电、油以及运输紧张的局面不会有根本性改善,经济发展面临的约束日益突出。而这显然不是短时期能够解决的问题。在这种情况下,如何保证经济的平稳发展显然是一道亟待求解的难题。

    6、在部分地区存在紧缩信贷“一刀切”的情况。这直接影响了企业的经营,进而对当地经济发展产生消极作用。更为严重的是,这种“偷懒人”的做法,直接导致民间金融活动的活跃。而大量体外循环资金的存在,将对经济稳定、金融稳定造成较大威胁。

    7、规范有效的土地配置机制尚未建立起来。在加快城市化过程中,强行拆迁、乱占耕地等矛盾日益突出,这对巩固宏观调控成果和促进经济的合理增长形成严重制约。

    8、中西部地区和中小企业受紧缩性调控影响较大。地区差异的增大、不同所有制企业发展的失衡,使经济的平衡发展受到冲击,直接影响了经济安全。

    9、外汇储备超常增长的负面影响逐步凸显。过多的外汇储备,损害了经济增长的潜力,影响了汇率的稳定,对宏观调控也产生负面影响。转变外汇储备多多益善的观念,显然已经更为迫切。

    10、固定资产投资规模偏大、地方政府和国有企业的投资冲动依然强劲。投资与GDP、投资与消费的比例失衡,对经济发展稳定、后劲以及抗风险能力都产生消极影响。


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