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国资委副主任邵宁昨日在“2004中国企业领袖年会”上说，从现阶段来看，国有企业利润大多来自于石油石化等尚未完全开放的行业，打造世界级企业的问题在中国总体上还没有破题。中国企业要想成为世界级企业，还有许多内、外部问题需要逐一解决，特别是人的因素多、制度因素少，仍是企业内部风险管理的突出问题。
他说，造就一大批世界级企业是中国企业持续发展的希望。实现了
这个目标，国民经济长期持续稳定发展才会有坚实的结构基础。但是，分析当前国有企业利润的行业构成，可以看到，国有和国有控股企业实现利润中的相当一个部分都是来自于石油、石化、电信、烟草等尚未完全开放的行业。因此，当对外开放进程进一步深化，当和真正的世界级企业面对面竞争的时候，我国大企业能否与之相抗衡，仍然没有十分把握。中国企业的成长和我国经济总体规模、经济增长速度、以及国际影响力都是不相符的。
邵宁同时也指出，中国企业要想成为世界级企业，总体上看，还存在内部和外部许多没有理顺、不够协调的地方，企业发展的瓶颈是客观存在的。就内部而言，国企管理体制没有完全理顺、新的公司治理结构还在搭建过程之中、对企业经营者的选任、激励、约束机制还处于探索阶段；在企业内部管理制度中，特别是决策和风险管理方面，人的因素太多，制度因素太少。从外部来看，中国大企业的发展仍然受到各种行政性审批的管理。政府自身改革还不适应企业发展的需要，尤其是相当一部分审批制度并没有匹配相应的责任来进行制衡。因此，打造中国的世界级企业，仍要首先从这些老问题上进行破题，解决长期以来没有真正解决好的问题。
他认为，从企业自身发展看，中国企业要想成为世界级的企业，有两条路径。一是要从有比较优势的方向做起，立足于发挥自己的长处。二是要落实管理的基础。他以中集集团(资讯 行情 论坛)和振华港机(资讯 行情 论坛)为例进行说明，这两家企业在激烈的市场竞争中，都以自主品牌、自有知识产权分别占据国际市场集装箱和港口机械的50%以上的市场份额，他们能够实现突破正是依照这两条路径。
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