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小额资助孵化长春高新区初创期科企


http://finance.sina.com.cn 2004年12月13日 08:53 中国经济时报

  本报记者 王有军 特约记者 刘林 王要武

  科技型中小企业在创业初期都会面临资金短缺的问题。从2003年开始,国家科技部创新基金管理中心通过创新基金小额资助的形式支持科技型初创企业。长春科技创业服务中心作为科技部创新基金管理中心确定的全国首批16个小额资助依托单位之一,2004年组织孵化企业完成20个科技项目申报,获得立项14个,获得380万元无偿资助,总额位居全国第一名。
日前,中国经济时报记者就创新基金小额资助的相关问题采访了有关专家和相关企业负责人。

  分担初创科技企业创业风险

  据中国高新区协会创业中心专业委员会副主任、长春科技创业服务中心主任杜树柏介绍,创新基金是经国务院批准,并于1999年设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项资金。他说,创新基金以往资助的方式侧重于中试阶段和产业化阶段的项目。为了加大对处于中试阶段之前的、高风险的初创期企业提供技术创新资助,有效分担原创性科技企业的创业风险,调动企业自主创新的积极性,从2003年开始国家科技部创新基金管理中心从现有国家级创业中心、留学人员创业园等科技企业孵化器中选择部分单位作为依托机构,在创新基金无偿资助方式下,通过小额资助的形式支持依托机构孵化场地内的初创科技型企业。

  杜树柏表示,以往的经验证明,刚刚成立的小企业,项目还不成熟,在没有达到中试阶段之前很难有投资者光顾,往往造成好的项目胎死腹中,这种“唯大唯美”的观念严重阻滞了初创期科技企业的技术创新活动。他认为,创新基金小额资助的设立,有利于更多处于种子期的项目催生出具有良好成长性的企业,同时引导全社会关注处于种子期、初创期的科技企业,带动社会金融机构和风险投资机构对原创型科技项目的资金投入,有利于进一步解决科技企业融资难的问题,有利于分担企业技术创新风险。

  吉林省政府发展研究中心产业处处长马立彪认为,创新基金实际上是我国投融资体制改革之后,政府主导经济运行当中的一种手段,它有利于引导社会投资价值取向。他说,创新基金小额资助是一种不以营利为目的的政府引导性资金,通过吸引科技创业投资机构和金融机构对初创中小企业技术创新的投资,逐步建立起一种支持科技企业技术创新的新型投资机制。

  拓展企业孵化器孵化服务功能

  据了解,长春科技创业服务中心隶属于长春高新技术产业开发区管委会,成立于1991年,是吉林省最早的一家综合企业孵化器。长春科技创业服务中心作为科技部创新基金管理中心确定的首批全国16个小额资助依托机构之一,两年来紧紧围绕小额资助申报工作,对符合初创条件的300余户企业进行了系统全面的项目调研,汇集起一批优秀项目,联系起一批知名专家,组织起一批科技中介机构,培训了一批孵化企业,并且完善了中心项目库、专家库。为了确保了项目申报成功率,创业中心还采取了“零费用”申报办法,从而吸引初创企业积极参与申报。

  创新基金小额资助2年的成功运作,不仅使长春创业中心进一步拓展了孵化服务功能,而且为初创期科技企业提供了“雪中送炭”的支持,实现了双赢。吉林省嘉诚环境工程有限公司是2003年获得立项的优秀企业项目。嘉诚公司于2002年10月注册,主要研发工业废水环保治理装置。据该公司总经理朱建成介绍,嘉诚研制的环保治理装置不但能将工业废水治理达标,而且还可以将有用资源回收利用,产品市场前景非常看好。但公司创业之初注册资金只有70万元,流动资金不足30万元,去年8月份企业资金严重短缺,项目已即将停止。这时长春科技创业服务中心向企业伸出援助之手,25万元国家创新基金小额资助的及时进入让这项科研成果转化赢得了时间和空间。这项成果今年年初基本完成中试阶段,而且已经通过专家技术鉴定验收。并向国家知识产权局申请了专利并获受理。

  吉林企通软件开发有限责任公司的中朝文网络互译引擎项目属2004年度创新基金《项目指南》中软件产品,产品可广泛应用于电子政务、商务以及网际交流、游戏等多种形式,为朝语和汉语用户交流提供了有效工具。据该公司业务总监苏成博士介绍,这个项目获得25万元小额资助,再加上省里12.5万元匹配资金,确实对公司起到很明显的推动作用。如果没有这项资金的资助,这个项目在开发上可能还会推迟一年或两年的时间。

  要提高小额资助的使用效率

  创新基金小额资助是一种全新的尝试,采取以国家级孵化器为依托机构,在成立时间、孵化场地方面对申报创新基金的孵化企业给予限制,为小额资助资金的合理使用、有效监督提供了保障。那么如何提高小额资助的使用效率?针对这一问题,马立彪认为,主管部门应建立一套行之有效的奖惩考核机制。他说,创新基金作为一种政府引导性资金,实际上是政府给企业的一种扶植资源。反过来,企业获得这块资源,就等于企业享有一种权力,同时企业也要承担一种责任。企业如果把这种资源使用得好,就应该得到社会的回报,甚至政府可以继续追加资助。如果企业用得不好,就应接受相应的惩罚,这样才能提高基金的使用效率。

  杜树柏则表示,小额资助解决了种子期企业缺少资金的燃眉之急,建议提高小额资助的支持额度,选择条件成熟的科技企业孵化器增设依托机构。另外,他还认为应加大项目推介力度,推动金融机构参与项目扶持,在现有基础上实现项目支持、资本接力。同时,他还希望创新基金对较好发展前景的重点初创企业进行持续支持。






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