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我国市场开放进入“后过渡期” 宏观经济十大考验

http://finance.sina.com.cn 2004年12月10日 13:16 证券时报

    我国市场开放进入“后过渡期”,一是我国将在此前的基础上进一步降低关税和取消所有非关税壁垒,我国部分行业包括汽车、家具、纺织品、造纸、玩具、造酒等的过渡性保护将逐步到期;二是从2004年12月11日起,我国的批发零售、电信、金融、运输等重要服务部门的开放程度将明显提高,外资进入的地域、数量和股权限制将逐步取消,并在3年内全部达到过渡期终点。

    对于产业来说,这意味着竞争压力的全面提升,而从宏观经济层面看,则预示着我们将面对以下十大考验:

    一是降低关税和取消非关税壁垒可能带来进口快速增长、加大国际收支失衡压力;如果某些产品进口激增,对国内相关行业将造成冲击。

    二是具有全球竞争实力的外资银行、保险、商业、运输和电信巨头扩大在华投资和经营范围,将使缺乏足够竞争力的国内服务业面临较大的结构调整压力。

    三是由于我国在后过渡期内仍然处于“特殊保障条款”和“非市场经济地位”等歧视性条款适用期,随着出口贸易的增长,将会面对国外更多的贸易限制措施,与主要贸易伙伴的经济摩擦有可能加剧。

    四是国际贸易的技术壁垒和其他形式的贸易壁垒日趋复杂化,知识产权纠纷迅速增加,如何建立自己的技术壁垒体系、应对国外壁垒和加强知识产权保护将成为我国最具紧迫性的课题之一。

    五是大批跨国公司的进入导致产业集中度上升,政府在防止垄断、维护市场竞争秩序方面的任务会更加繁重。

    六是市场开放因素对资源配置的影响进一步加强,城乡之间、地区之间发展失衡的问题可能趋于严重。

    七是随着我国经济对外依存度的进一步提高,国际经济对国内经济的影响将变得更加复杂和直接,外部环境的不确定性和风险因素增加。

    八是政府、行业协会和企业在经济活动中的传统定位面临彻底改变,与市场开放和政府职能转换相适应的法律法规的修订、制定工作十分紧迫。

    九是涉外型人才不足的矛盾进一步加深,难以适应国际经济和社会活动对高质量人才的要求。

    十是在复杂多变的国际国内经济环境下,政府的管理效率、水平和各种危机的预见、应对与处理能力将面临更大挑战。


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