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上海房地产市场调控的政策措施已经取得了一定成效，政策实施的效应正在逐步显现。这是上海市房地资源管理局有关负责人透露的。
上海商品住房供求正在逐步调整。今年第一季度，商品住房批准预售面积为377万平方米，预售登记面积为551万平方米，两者之比为1：1.46。第二季度，批准预售面积为686万平方米，预售登记面积为908万平方米，两者之比为11.32。三季度，批
准预售面积为1046万平方米，预售登记面积为807万平方米，两者之比为10.77。1-10月，全市商品住房批准预售面积2415万平方米，预售登记面积2569万平方米，两者之比为11.06。对此，求略大于供的矛盾逐步缓解，正在向供求基本平衡转变。
同时，商品住房供应结构正在趋向优化。今年第一季度，每平方米6000元以下的商品住房占预售登记总面积的50.5%。二季度为56.6%，提高了6.1个百分点。三季度为63.2%，比二季度又提高了6.6个百分点。从1-10月的总体情况看，全市预售登记面积中，3500元以下的商品住房为691.6万平方米，占预售登记总面积的26.9%；3500-6000元的为768.1万平方米，占29.9%；6000-9000元的为753.5万平方米，占29.3%；9000元以上的355.7万平方米，占13.8%。其中，每平方米6000元以下商品住房占预售登记总面积的56.8%，预计全年将达60%左右。
这位负责人认为，在推进市场调控过程中，必须深入研究把握以下三个方面：
第一、优化市场供应结构
发展房地产市场的根本目的是为了改善市民的居住生活，使广大市民通过市场能够解决自己的住房问题。因此，房地产市场发展的定位就是建立一个面向大众的市场，提供与广大老百姓支付能力相匹配的住房产品。
当前的重点是，采取优先落实用地计划、市政配套等措施，引导和鼓励开发商建造更多的中低价普通商品住房，让老百姓切实感受到市场结构优化所带来的实惠。在供应方式上，研究以梯度价格向动迁家庭供应，核心是以成本加微利的办法确定价格，向市重点工程等拆迁项目提供安置房源。
第二、正确引导住房消费
当前，针对房地产市场需求持续旺盛的情况，需要进一步研究采取措施，把调控的重点由市场供应转向市场需求。房地产市场的供应具有滞后性，需求具有敏感性，调控需求具有相当难度。在信贷政策上，要研究如何进一步优化房地产信贷结构，对住房消费的中长期贷款过度放量，不利于控制房价。同时，根据人民银行的贷款指引，对于购买高档商品住房和个人名下两套以上的商品住房，研究采取适当提高首付成数和贷款利率的办法。在财税政策上，采取有效的办法和措施，抑制存量住房、特别是对次新房的短期炒作行为。
房地产具有投资消费两重性，但住房的主要功能是居住，不是流通，城市住房主要满足本市居民的居住。
第三、进一步健全住房保障制度
根据市民的住房和收入水平，多层次、多渠道地让更多的困难家庭享受到政府的关怀和温暖，逐步使覆盖面达到全市城镇居民家庭总户数的10%。重点是：研究健全廉租住房经常化、规范化、制度化的运作机制，进一步扩大廉租住房的受益面；研究动迁中的住房保障对象和享受标准；继续推进“平改坡”综合改造，进一步改善市民的居住环境。
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