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循环经济:理论与实践寻求双突破


http://finance.sina.com.cn 2004年12月10日 08:58 中国经济时报

  记者刘建锋12月9日天津报道“三年前我们一起调研的循环经济课题,今天终于在社会上热起来了。”9日上午,在南开大学校园,全国人大常委、中国致公党中央常务副主席杜宜瑾握住中国经济时报记者的手如此感慨。

  而就在今晨,全国政协副主席、中国致公党中央主席罗豪才和天津市市长戴相龙、国家环保总局副局长王玉庆在环境与循环经济国际研讨会开幕式上,刚刚发出合力推动循环经
济在理论与实践上实现双重突破的宣言。

  三年前,中国致公党中央组织了一批专家和环保总局的官员一起,在四川作了可持续发展与循环经济的专题调研,此后又组织了一系列的调查和讨论、研究,并且向中共中央、国务院提交了内容详尽的建议,在次年的“两会”上,又将其作为政协的提案提交政府有关部门,新一届中央政府也将推进循环经济写入了政府工作报告。中国经济时报记者目击了中国致公党中央竭力推动循环经济的前后过程,那时“循环经济”在政府中还没有提到足够的高度。

  而直到今天,虽然从中央到地方政府,循环经济已经开始得到大力提倡,但有关的理论研究和社会实践却都还有待深入,这就造成了今天环境和循环经济国际研讨会开幕式上有意思的一幕,罗豪才、戴相龙、王玉庆分别代表三方,罗率领推动理论研究,戴代表天津市地方政府,王代表中央政府有关部门,相继表示要合力推动循环经济全面突进。

  罗豪才和王玉庆在发言中指出,2003年中国消耗了世界钢铁总量的27%、水泥总量的40%、煤炭总量的31%,全年GDP却只有世界的4%,万元GDP能耗水平是发达国家的3-11倍,生态环境的承受能力在一些地方已经远远超过了极限。如此发展下去,国家经济安全没有长远的保障。只有大力发展循环经济,才可能真正走好赶超发达国家的跨越式发展道路。目前,关于循环经济的理论基础及其与主流经济学理论之间的区别与联系、度量指标体系、循环经济在社会经济发展中的战略地位、循环经济的运行机制和实践模式、制度环境与政策、技术支撑等多个问题还需要科学界、理论界的突破。而戴相龙也表示,在天津市的发展过程中,渗入了循环经济的理念,近几年取得了显著的成效,但是实践中明显感到缺乏足够完善的理论体系的支持。

  戴相龙认为,实现中国经济总量2020年翻两番,由于2001年到2004年年均经济增长达到了8.6%,今后每年平均达到6.8%即可。速度很重要但并非最重要,最重要的是高质量的经济发展,是转变增长方式,大力发展循环经济。

  他介绍说,天津市通过渗透循环经济的理念,经济发展的效能已经明显体现,比如,如今天津市万元GDP消耗的标准煤只有0.5吨,工业耗水只有全国平均数的三分之一。今年中央宏观调控后,天津市的经济增长速度没有受到什么影响,发展速度达到15.5%,这是与科学的可持续发展观念有密切关系的:首先,天津市重视节约资源,没有发展高消耗的产业,没有小钢厂、小水泥、小纺织、小造纸,把重点放在发展耗能低的电子信息产业,今年电子信息产业销售收入超过1300亿元人民币,占工业领域的四分之一。长期节水节能,目前天津市用水总量比2000年降低了17%;其次,有计划地建立生态示范区,率先实施ISO14001国际环境认证,推进科技手段,促进节水节能;其三,与国家环保部门和中国致公党中央长期合作推动循环经济在天津市的实践;其四,天津市正在编制“十一五”规划,促进循环经济在城市经济社会发展中的战略作用。

  据国家环保总局副局长王玉庆介绍,目前,全国已经有四个省市在进行循环经济的实践,而德国和日本,早已在全社会实践这一经济发展的新模式。我国的人均资源,比起世界平均水平,本来就有相当大的差距,他说,如果不能实现循环经济和可持续发展在实践和理论上的大进展,中国经济要想真正赶超发达国家,几乎是不可能的。






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