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本报记者 魏梦杰
眼下红极一时的“跨杭州湾三大通道”，指的是规划建设下的跨越杭州湾的三座大桥：宁波杭州湾跨海大桥、绍兴杭州湾跨海大桥和萧山杭州湾跨海大桥。这三条“通道”起于宁波、绍兴、杭州三市，终点齐齐指向上海。显然，三座大桥的建设实是杭绍甬三市接轨上海彼此竞争的反映。
三桥建设尚存争议
对于这三座桥的建设，似乎争议更惹人眼球。
三桥的建成有利于经济联动，的确无可厚非。但一个杭州湾上是否有必要一口气架上三座大桥。复旦大学产业经济研究所所长高汝熹认为：“政府部门制定规划的时候需要谨慎，从经济效益的角度考虑，应努力避免重复建设。”
不少专家都提出了同样的质疑，杭州湾宁波大桥兴建时，其交通流量预测是在其他两座桥未建的前提下作出的。若三座桥建成后，交通流量势必要面临分流。三座桥相距都只有几十公里，又有高速公路相连，三桥建成后，能否带来预期的效益还有待检验。但是万一决策失误，损失决非小数。
记者就此问题采访浙江省交通厅规划处，从该处得到了正面的答复，规划处有关人士告诉记者，“我们在进行大桥规划的时候，都要做好充分的调查研究，并制订有关项目的可行性报告。经过我们的调查，确定需要在杭州湾上建这样的三条通道，才能满足日益增长的交通运力需求。”
据了解，提出宁波大桥规划最早是2000年的事情。依照当时的调查，在杭州湾上建一座大桥尚可满足交通需求。但目前浙江省内已经出现交通设施建设跟不上汽车数量增长的状况。堵车已经成为一大难题。浙江省交通厅副厅长阎震曾在一次讲话中提到，在交通建设上必须适度超前，环杭州湾区域是接轨上海、融入“长三角”的桥头堡。按目前经济发展的速度和需求，建三座大桥不存在资源浪费问题。
以沪甬杭高速公路为例子，公路建成后，车流量以每年20%的速度增长。目前高速公路每天实际流量已超过6万辆，远远超过当初设计时4万辆的车流量。现在浙江各地都在对沪甬杭高速公路进行扩建。分布于沪甬杭高速公路沿线的三座大桥的建成，无疑有利于减缓沪甬杭高速的压力。
大桥经济已显实效
当然，大桥兴建的得失并不能只从桥或交通的本身来看。高汝熹认为，“大桥的建成将拉动地方经济增长，并有利于杭州湾两岸的经济发展。”
据了解，宁波环杭州湾产业带规划已经实施，杭州则将发展中心从“西湖”移向“钱江”。绍兴也提出了产业兴市的规划。
绍兴大桥一旦建成，绍兴到上海的车程将由两个半小时缩短到一个半小时。大桥的建设配合曹娥江大闸项目，将推进曹娥江下游两岸腹地海涂平原的开发。而大桥的具体起点绍兴上虞更是将其县府所在地的中心，向更靠近桥址的崧厦镇转移，以求近水楼台先得月之效。
随着宁波杭州湾大桥的兴建，不少投资者已落脚大桥两端的嘉兴、慈溪的工业园区。目前、日本三菱、美国艾克森石油等跨国企业都投资宁波。据统计，去年上半年，宁波、嘉兴、杭州、绍兴合同利用外资41.7亿美元，占全省同期利用外资的81.8％。杭州湾大桥的兴建，在拉动地方经济增长的方面，已卓显实效。
《国际金融报》 (2004年12月10日 第九版)
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