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由北京大学中国经济与WTO研究所、商务部《WTO经济导刊》主办，北京大学光华管理学院、澳大利亚国际开发署、中国-欧盟支持中国参与世界贸易体系项目协办的庆祝中国加入WTO三周年国际论坛“中国与WTO：走向未来”于2004年12月9日晚6：30-9：30在北京大学光华管理学院203室隆重举行。以下为会议实录：
主持人：下面有请WTO副总干事拉纳博士做演讲，题目是多哈发展议程以及对中国经
济的影响。有请拉纳博士。
拉纳：在我发言之前，首先我想告诉大家我今天觉得非常荣幸能够来到这里，我要感谢部长助理易先生，我想他们在此都发挥了重要的作用，因为他们组织了今天的论坛。我想如果没有欧盟还有澳大利亚他们支持的话，我们今天的这个活动可能不会这么的成功，所以我非常的要为他们表示感谢，我们知道一个多边的贸易体制对所有各方都是有益的。
今天我想跟大家来讨论一下多哈发展议程以及对中国经济环境的影响，所以各位尊敬的来宾们，我非常高兴能够参加今天的论坛，来跟大家共同庆祝中国参加WTO三周年，今天是非常重要的一天，我想在我们反过头来回顾我们国家都取得了多大成果的时候，我想大家一定会感到非常的骄傲，你们也完全有理由感到骄傲，中国已经做到了很多发展中国家希望做到的事情，而且中国吸引了很多的外国直接投资，自2001年以来中国已经成为了WTO组织的一个非常重要的成员，但是这条路并不是那么轻松的我知道在这个过程中我们需要有极大的耐心，我们有自我的信心，而且最重要的是一定要有坚韧不拔的精神，这包括在进入WTO的谈判过程中，我们花了15年的时间，这可以显示出我们的精神。
大家都知道在2001年12月，中国加入WTO，中国经历了非常漫长的过程。在2001年12月份的时候刚好是启动多哈这一轮谈判的前夕，三年之后我们现在来庆祝这个三周年，在过去的25年之间中国的发展取得了很大的成就，中国的经济实力一直都不容忽视，而且多年以来在全球的经济方面发挥了重要的作用，随着中国进入WTO的作用将变的更加的重要，中国还可以向其他的发展中国家提供灵感。
今天我们庆祝三周年的活动真是有一点巧合，因为我们现在刚好是要回顾中国加入WTO，就是第18章对这方面进展进行回顾，这个过渡的回顾目标就是使WTO的成员能够检查对中国履行承诺方面的进展进行报告。WTO的成员对于中国履行承诺的进展是觉得缺少鼓舞，而且在颁布法律法规和政府转型方面中国已经取得了明显的进展。在目前法规不断地需要修订转变的情况下，法律法规的透明度可预见性、稳定性和持续性是至关重要的，中国已经为履行WTO的承诺付出了巨大的努力，当然我们面临着还有很大的挑战和变化。在我飞往北京的途中，我读报纸的时候发现中国现在又开放了五个新的城市，对外国的银行、金融机构这一点特别需要引起注意的就是，这个开放实际上是比中国的承诺还要提前，所以这些做法，这些努力都是值得称赞的，而且WTO将非常高兴能够对中国提供支持和帮助。中国将来仍然会是WTO技术支持和能力建设活动的一个接受方，自从加入WTO以来，中国在很多领域已经有了重大的进步，最近WTO所编著的国际贸易的数据显示，中国已经在2004年，它的贸易额超过了日本，而且很快中国就会成为全球的第三大贸易国，排名第一和第二的就是美国和德国。
在通信领域的发展，因为通信我们都知道对所有的国家都非常的重要，这方面的发展也是同样令人瞩目的，中国现在已经是全球第四大的互联网的市场，而且我们可以看到在这些方面中国所做的投入，毫无疑问将来中国将成为世界的第一通信大国，中国在过去的几年中已经有了很大的成绩，但是从多边贸易体系获益的潜力还远远不止与此，很偶然也有人认为是天意，很巧合，就是这个多哈议程的时间和这个是相吻合的。从这个多哈议程会议我们已经有了很大的进步，当然我们在这个过程中也有很多的分歧，需要很多的问题需要去解决，我们都相信，特别是大家都对这个结果觉得非常失望，目前WTO处在一个非常不好的处境，我想有些国家，像美国他们觉得发展的态势已经是停滞不前了。所以我们需要恢复大家的信心，因为WTO它的准则是以协议的原则，所以要100多个成员都达成协议并不是件容易的事情。
在2004年7月份的这个大会之前，各国的部长用不同的方式来进行会见、讨论、谈判，但还是没有最终达成协议，有些问题上我们已经达成了协议，但有一些分歧如果没有变的更大的话，至少说没有缩小。WTO的委员会他们频繁的见面，而且他们会见的方式是不一样的，最终是7月份我们召开了这个会议，作为委员会的主席，他跟各个委员会工作小组们进行了密切的协调，所有这些努力都已经取得了一些成绩，我在这里很高兴的告诉大家，这个多边的贸易体系，虽然现在经历了很多坎坷的挫折，我们还需要继续向前推进，我们要在这里继续向前推进。特别是7月份所达成的框架协议，因此我很抱歉的给大家讲了这么多背景的资料、情况。下面我想很快的跟大家来介绍一下框架协议的主要内容。
就农业方面，实际上我们就农业方面对谈判的三个主要的问题都达成了广泛的承诺，三个主要的问题就是国内的支持、出口竞争和市场的准入，当然还有一些差距，还有一些很困难的问题。就出口竞争方面，尽管已经有了承诺来消除出口的补贴，会员国仍然需要确定一个最终的日期，就国内支持的问题，大家都接受。那些提供国内支持程度比较高的国家，他消减的程度应当比那些只提供最低限度的补贴国家，他们削减的程度要更大，在市场准入方面，已经达成了一些协议，就是市场准入障碍的消除将通过分层的模式。而且会考虑到发达国家和发展中国家不同的一种格式，所以最终的决策我们是会有一个分层的公式，它会考虑到不同关税的构架，所有的国家，除了最不发达国家除外，我们都希望他们能够在市场准入方面取得一些突破，特别是有关农产品。
这些国家可以把这些产品列入一些特殊的产品，那么他们可以得到特殊的对待，对于发展中国家也会有一个特殊的机制，但是这些国家必须要确定哪些产品是要作为特殊产品和敏感的产品，在这个领域里还是要现实出灵活性，在农业领域我们还有一个棉花的问题，因为这对于最不发达国家特别是西非的国家来讲非常重要，在这个框架协议中我们已经确认了，这个问题一定会得到大力的关注，而且会给予特殊的做法，特殊的对待。就是说要对棉花贸易方面的问题来进行讨论，我们知道对非农产品市场的谈判，中国有很大的利益，那么这个决议在该领域未来工作与模式相关的初级因素及谈判的范围和原则的方法做了一些规定。
他已经认可了在将来作为关税减让的公式和模式找到一个分行业的构架，那么这个特殊和差别的待遇原则，还有非完全的减让承诺，也会得到充分的考虑。中国在确保发展作为一个谈判不可分割的部分而分会了特别积极的作用，在7月的框架协议中，发展的问题可以说在所有的文本中都渗透了，而且是在DDA这一轮的谈判中，在我们做的决议中也会给予关注。特别是要考虑到发展中国家的情况，当然了我们要考虑到这些国家他的能力局限的问题，决议也突出了要求现有的特殊和差别对待，他应当是更加的明确，更加的有效，而且是具有可操作性，我们2005年这个委员会将在2005年7月份之前举行一个特殊的会议，以便在这个会议上达成一个协议。
有一些具体的提案我们要看是否能在目前的25个，因为我们现在已经说到了80个提案，我们看能否达成最广泛的协议。特殊的关注也需要给那些特殊发展的问题和局限，当然还有服务贸易的问题，我们7月份的框架决议重申了在服务方面进行谈判并要取得进展的承诺，就新加坡的议题方面，就是要就贸易的便利化开始谈判，就其他的谈判领域。比如说规则、贸易和环境、知识产权等等，所有的成员国他们都重申并且承诺要在这些领域取得快速的进展。最后会员还同意要继续进行谈判，就是在2005年1月1号之后要继续谈判，现在计划6年前发布的多哈宣言，所以这已经被延期了，我们现在已经同意在明年的12月份会在香港举行下一届的部长级会议。
就我们的框架协议达成，但我们仍然是任重而道远，我们仍然不能感觉满足，所以会员国应该继续集中精力努力，只有通过这样的做法我们才能取得更大的成绩，实际上我们未来需要走的路还很多，所以我们需要进一步的协商，所以我们必须在，尽管我们在7月份的框架协议里已经达成了协议。但是我们也很清楚他给我们提供了很多路标式的提示，我们的目标还有待于我们继续的奋斗，要能够实现多哈的议题，要求我们采取集体的承诺，并且以7月的承诺，我相信中国会继续起到积极的作用。许多的成员国都在不断地召开各种各样的会议，有关农产品的会议，从不同的框架进入到更为技术性的会议和谈判，所以最后我想在市场开放的议题上，我们还必须要面临更多的社会经济方面的挑战，但是我们认为这种戏剧性的变化，特别是由于经济发展给我们带来的大趋势是不可阻挡的，根据世贸组织它的主要措施都是在DDA的工作范围内进行，从发展中国家我们都取得了较大的进展，特别是在扶贫以及在教育发展方面，我想最后说，我认为中国将会不断地继续进入参与我们的技术培训和技术谈判，中国的参与是非常非常重要的，发展中国家特别像中国的发展中国家，他们一定要参与多种谈判，以便能够促进我们目标的实现，以及我们委员会的框架协议，7月框架协议我们规定了权利和义务，所有的国家现在都应该最大限度的获得他们的利益，包括不断地扩展他们的空间，将不同的条款写入我们的框架。
最后请允许我再次感谢这次会议的组织者，感谢来宾嘉宾的参与，我想本次会议将会为我们很多的部门提供非常好的机会，当然也与那些院校的专家等等，参与我们经济发展提供重要的机会，本次大会的主题就是中国与WTO走向未来，也同样是我们WTO组织的一个核心的使命，它可以帮助加深我们对世界市场开放，那么世界市场开放将会进一步促进投资环境的改善，扩大经济发展，以及创造更大的机会，降低贫困。我艰辛我们中国将会取得的成就，将会在未来的WTO当中扮演更重要的角色，我再次祝大家万事如意。
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