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本报讯记者马灿通讯员邱君红、庞称明报道：12月8日，记者从湛江国资委了解到，湛江市最后一家地方糖厂———建国糖厂以1.302亿元被成功拍卖。至此，湛江市15家地方保留糖厂产权改革全部完成，国有资本全线退出，历经6年风雨的改革调整告一段落，湛江糖业发展开始进入一个新时期。改制救活制糖业糖业曾经是湛江计划经济时代的支柱产业，全市一度有33家地方国有糖厂，种植有200多万亩甘蔗，涉及300万蔗农。上世纪90年代中期，该行业全面陷入困境，全行业资不抵债，拖欠农民甘蔗款达16亿元。1997年下半年，湛江市下大
决心实施改革调整，引导糖厂参与市场竞争。在国家和省政策、资金的扶持下，湛江市从1998年起两年内关停了13家资产质量较差、经营较困难的糖厂，保留的15家糖厂则以承包、租赁的过渡形式继续维持榨季生产。2001年底起，在徐闻大水桥糖厂承债式产权转让拍卖成功后，各糖厂也相继以依法民事破产、产权公开拍卖、承债式产权协议转让形式完成了产权改革。实施改革调整后，湛江的糖业逐步进入良性发展轨道：从1999年跨2000年榨季开始，各地都实行了现金收蔗，没有出现新的“白条”；过去拖欠甘蔗款在省、市、县(市、区)三级政府的努力下，已经绝大部分得到兑现，5年来没有因为“白条”出现农民上访事件，甘蔗收购价格也比改革前有所提高；糖厂职工或重新上岗，或领取安置费，都得到了妥善安置；政府应收的糖税亦每年如期入库，不再有拖欠。完成转制后，各糖厂都有不同程度的赢利，新的投资主体进入后相继进行了再投资，实行订单种蔗、加强综合利用、开发相关产业，增强了行业发展后劲。在此过程中，湛江逐步形成了大华、中谷、金岭、农垦的丰收等几大上规模的龙头企业，糖业的产业集群优势正逐步显现。产业集群蓄势待发目前，从旧有体制中走过来的湛江糖厂大部分生产规模不大，工艺也相对落后。如何进行更新改造，提高效益和市场竞争力，将是湛江糖厂面临的一个最迫切问题。专家认为，与国内国际同行相比，湛江糖业的综合实力和竞争力仍有较大差距。不仅仅是单个企业的做大做强，10多家制糖企业如何既相互竞争又互为唇齿“抱团打天下”，最终形成最具竞争力的产业集群，将是整个行业甚至地区都面临的选择。湛江市副市长赵志辉告诉记者：“湛江糖业要提高竞争力，必须从产业上游到下游都进行努力，努力向两头延伸，最终咬合成牢固的产业链条。同时，以资本市场的无形之手推动产业集群发展，这将是个契机。”[记者手记]糖业仍将是湛江主产业在完成了产权改革之后，湛江国有资本从一统江山转而全线退出，今后，湛江的糖业将走向怎样的未来？在目前的湛江，还没有任何一个行业像制糖业这样有浓厚的传统和基础，没有任何一个行业有这样高的关联度，这样与百姓尤其是广大农民息息相关，能够如此近距离地以自身的发展直接带动农民增收。同时，作为三大产糖基地之一，糖业的发展壮大，其将形成的产业集群优势，无疑也将成为湛江地区竞争中的核心竞争力之一。体制一直被认为是制约湛江糖业发展的最大“瓶颈”。产权改革的完成，无疑将为该行业的发展注入强大的动力。在脱掉国有体制沉重的外壳后，湛江的民营糖厂创出了6个省级著名商标和两个国家免检产品的不俗业绩。业内人士分析认为，在国内三大食糖主产区中，湛江与广西地区参与国际竞争的潜力较大。广西近几年对糖业进行深化改革，开展规模经营，已组建了6大糖业集团，吨糖含税成本已经接近甚至降低到2000元以下。而湛江目前大约是2200元。在经过产权变革重新整合并已经形成几大较有规模的龙头企业情形下，可以预计，湛江很快能够与广西并驾齐驱，成为国内甚至国际的两个低成本、富有竞争力的产糖基地。
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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