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据统计，2003年，我国纸业生产量和消费量分别约占世界总量的10%和14%，列世界第二。2000年至2003年，我国纸和纸板产量平均增速为12.55%，而消费量平均增速为10.87%。我国年人均纸消费量为33千克，为世界水平的一半，仍有很大的发展空间。
我国造纸行业总体存在供需缺口，结构性矛盾突出，低档纸供过于求，高档纸供需缺口较大，每年需从国外大量进口。据预测，2005年我国纸供需缺口较大的品种有书刊印刷纸
、涂布印刷书写纸、包装用纸、涂布白卡板纸、牛皮箱纸板、高强瓦楞原纸等，而普通书写纸供需平衡，生活用纸的小缺口将被弥补。
我国造纸行业非常分散，有3500家生产企业，产量过百万吨的仅有2家，大多为产量小、技术水平落后、规模小的企业。在国外纸业巨头纷纷在国内投资建厂的情况下，国内造纸行业的竞争更加激烈。只有少数国内企业通过引进先进生产设备，扩大规模，产品质量达到国际水平，成功地进行了产品结构升级，具备了和国外造纸巨头相抗衡的能力。而大部分造纸企业受困于资金和技术，只能生产低附加值品种，企业效益恶化。这种两极分化的趋势将会加剧，直到部分企业被淘汰。
我国高档纸的生产需依赖进口纸浆。今年以来进口纸浆价格大幅攀升，严重影响了国内公司的盈利能力。虽然造纸企业纷纷提高纸成品的价格，但提价的幅度难以完全抵消成本的快速增长。相对来讲，拥有先进的生产技术和工艺水平、管理水平高的优势企业可以将原材料涨价的成本压力降至最低。高档纸领域存在技术壁垒和资金壁垒，优势企业具有相对竞争力，高档包装纸、铜版纸、高级新闻纸等为代表的新型高档纸将成为造纸行业的主要利润区。
（信息来源：中国轻工工艺进出口商会）
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