本报讯针对国际上是否有必要继续对华展开援助的质疑,商务部部长助理易小准日前表示,今后一段时间内,中国仍将需要国际多双边援助机构的帮助;中国作为受援国,其发展水平离可以“毕业”还差得很远。
在7日由商务部组织召开、以扶贫为主题的第五次援助国和国际组织政策协调会上,易小准说,中国作为一个中低收入的发展中国家,需要继续得到国际社会的大力支持。根据联
合国的标准,中低收入国家为人均收入799至2990美元,而中国的人均GDP才刚刚超过1000美元,这说明中国“离‘毕业’的水平还差得很远”。易小准指出,最近,国际上围绕中国接受国际发展援助问题出现了不少新动向和新议论,给我国继续接受无偿援助带来很多不利的影响。
他说,这些言论包括:一是一些发达国家针对我国社会经济的发展,科技领域取得的成就,特别是“神舟5号”宇宙飞船成功发射和回收后,相继提出了中国是否还需要国际援助的疑问。今年10月,日本外相在纪念日本对外援助50周年会上,首次公开提出了“中国毕业论”。今年11月28日,日本首相小泉纯一郎在回答记者提问时,公开提出“对华ODA(官方发展援助)到了该毕业的时候”。
二是一些国家正在调整重点受援国名单,对华援助有所减少,如日本、澳大利亚已经连年削减了援助规模,比利时准备停止对华援助。还有一些国家把无偿援助转作他途,如英国把其原来的对华无偿援助改为对世行贷款的贴息。
三是中国对其他发展中国家的一些力所能及的援助,引起了越来越多的援助国的关注。不断有国家要求中方对援助的金额和用途作出说明,有的则以此作为不给中国援助的理由。还有的人则别有用心地鼓吹中国与其他发展中国家争援助、争资金,挑拨和分化我国与发展中国家的友好关系。
他指出,中国的国情仍然是人口多,底子薄,生产力水平落后,地区发展不平衡。仅在中西部地区,就有2900万连温饱问题都未解决的贫困人口。而且,中国在发展进程中还不断出现一些新的问题,例如地区发展差距继续扩大、艾滋病病毒感染者持续增加、人口老龄化愈加严重、流动人口不断增多带来许多社会问题、社会保障能力不足等等。他同时承诺,中国实施无偿援助项目的有关部门将不断提高管理水平,优质高效地实施项目,用好、管好有限的援助资金。
他说,中国政府欢迎所有友好国家和国际组织继续在上述领域开展广泛的国际发展合作。在中国的发展进程中,国际多双边援助仍继续发挥其他渠道无可替代的作用。
作者::王小波
(来源:经济参考报)
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