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周二证监会发布《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》，从规定本身而言有突出两个要点。其一，这是从政府层面首次对类别股东表决机制作出定性，即股权分置解决过程中的过渡性制度安排；其二，对社会公众股股东权益保护是出于抑制股权分置条件下上市公司控制人对公司本身的违规侵害。
此种政策表述就目前来讲，是证监会在目前状态下所有可能性的最
优政策选择，通过确定股东权益的五个方面(重大事项表决、独立董事制度、上市公司和高管监督、投资者关系管理以及利润分配政策)，围绕公众股东的表决权和收益权进行权益保护，体现出了政府机构的“言行一致”，因此从本身而言该项政策绝对是利好措施，尤其在大盘对1300点再次跃跃欲试之际，政策呵护之心溢于言表。
但是，面对如此深远的政策利好，市场走势依旧死气沉沉，这又是为何？
从9.14行情以来的市场走势我们分析认为:
首先，在温总理讲话之后市场就此确立政策底部，但重表面而非实质的政策措施是不可能将市场带出底部，尤其在基本面已经不予配合的情况之下，所以纵然黄菊同志一而再、再而三的反复强调加快落实“国九条”的战略意义，市场整体就是纹丝不动，反而这刺激了短线游资的胆大妄为。
其次，本轮行情的重点就是股权分置问题解决的好与坏，不仅要看效率，更要注重力度。由于流通股东为我们的市场改革作出巨大牺牲，自然的，其合理要求国家进行相应补偿不算过分，但尽管政策频频出击，对于流通股股东补偿的根本问题却无从涉及，这层“窗户纸”如果不被捅破，市场信心也就无法凝聚，市场参与度越来越低将是不争事实。
对比市场9月27日类别股东表决机制征求意见稿出台时市场的走势与10月8日走势，竟会如此相似，只不过相对高位的震荡幅度要比相对低位的振幅大一些，重要的是股指最终都选择了再度向下，政策面在与市场力量博弈过程中显得暗然无力，这并不是说政策力量已经无法左右市场走势，其实质是对应各方参与者对市场的根本痼疾认识越来越深刻之时，政策面措施也应该越来越注重实质，不是一个级别的矛盾对应体，事物最终仍将受内在主要矛盾力的牵引继续运行，而“为股民服务”做了些什么以及做的怎么样，显然是两个不同级别的问题，所以在目前的时空点位，市场以其自身规律演绎着震荡筑底的过程，政策面的烘托使得未来时间换空间式的调整仍将延续，何时走出底部区域现在看来最终还是取决于市场自身。
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