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亚杰
围绕着股市，似乎总会不断有一些事情出乎意料地发生以便让我们吃惊。
7日，中国证监会发布了旨在保护中小股东合法权益的文件《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》。应该说，这是社会公众股股东一直期待的事情，所以，它在社会公
众股股东中受欢迎的程度不言而喻。
然而欢呼声似乎还未响起来，持怀疑态度的人倒先声夺人了：《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》在程序和实体两方面都有与现行法律法规相抵触的问题。也就是
说，这个被中国证监会上市公司监管部副主任童道驰描述为制度上的“重大突破”和“创新”的《若干规定》，涉嫌违法违规。
估计证监会对此会有一番辩白和解释。同时，即使证监会官员的脸上不表现出来，内心里的委屈、尴尬甚至愤怒恐怕还是难免的。不过，不管证监会怎样辩白和解释，也不管证监会官员的心里究竟怎么想，《若干规定》违法违规的嫌疑似乎一时间难以洗脱。在此，有一个问题值得所有人来思考：事情怎么就到了这个境地？
对于屡受伤害的社会公众股股东来说，《若干规定》确实值得期待，因为其中的若干条款确实具有保护社会公众股股东的作用。但是，如果《若干规定》确实是以新的同股不同权替代旧的同股不同权甚至涉嫌违反《公司法》，那么，它显然有碍于监管部门时下在股市市场化、法治化、规范化方面所做的努力。易言之，《若干规定》很有可能是一把双刃剑。同时，虽然被称为“过渡性措施”，但是，我们现在还不能排除《若干规定》的这种过渡存在着在未能有效解决既有问题的情况下，又制造出新问题的可能性。
可以说，《若干规定》是绕过股权分置障碍解决社会公众股股东利益屡遭侵害问题的最新努力，然而，这种努力所遭遇的尴尬可能不过是“全流通是一个绕不过去的坎”的最新证明。面对股权分置，除了全流通，我们并无蹊径可走。（9C4）
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