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者董砚龙实习记者宋一平8日北京报道】中国证监会昨日正式发布了《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》（以下简称《若干规定》），并自发布之日起施行。按照规定，我国上市公司自7日开始实施重大事项社会公众股股东表决制度，此外，上市公司最近三年未进行现金利润分配的，不得实施再融资。
然而，作为贯彻落实“国九条”的重要举措，这一利好政策并未激起市场多大的热情
，甚至近乎麻木，沪深股市走出了高开低走的态势，盘中甚至一度跌破昨日收盘点位，最终两市勉强翻红，成交量比上个交易日出现萎缩。
业内人士指出，此时的利好再次显露出管理层护盘的决心，但股市冲高回落的走势着实让管理层尴尬了一把。其中股市自身的特点以及市场信心不足、投资者顾虑难消、场外资金难以入场等市场不确定因素是造成这一现象的症结所在。
“国九条”颁布之初市场投以热烈反应，如今对利好消息反应平淡，对于这种变化，深圳巨田证券分析师李江林表示，作为制度性建设表现的利好消息，相对于基金、企业年金等对市场较快的直接影响来讲，利好政策对市场最终产生效果需要一个长期的过程，将会在以后的行情中有逐步的体现，这对整个制度的建设会有很大的帮助。
中国人民大学金融与证券研究所李永森教授分析指出，从市场内在机制看，消息对市场本身有一个产生实质效应的过程，因此利好消息的陆续出台对市场的影响有一个从量变到质变的阶段。在市场内部机制未达到使市场持续上涨的程度时，利好消息对市场的刺激性是很小的。
“随着市场做多能量的不断积累，这种积累终有爆发的时候，但肯定不是现在，”李教授表示，“冰冻三尺，非一日之寒，现阶段的市场仍处在能量的积累阶段，投资者信心的恢复也需要时间的积累。”
从今天的市场表现也可以看出，政策面频频出台利好与主流资金借利好减持或根本无动于衷的情况使得市场多方阵营难以形成合力，市场做多意愿并不强烈，加之市场年底资金面紧张，新股迟迟不发，持股者的神经高度紧张的同时，场外资金进入市场的积极性也不高。
“股权分置问题不可能在短期内解决，新股发行也不可能永远暂停。因此，在现阶段解决上市公司盲目恶性圈钱的问题可以说是保护投资者利益进而恢复投资者信心的根本举措”，有关人士表示，刚刚出台的《若干规定》虽然属于过渡性措施，但无疑表明了管理层正在稳步解决上市公司盲目圈钱这一影响投资者信心的关键问题。而在此之后，一部汇集新股、配股、增发、可转债与定向发行五种融资方式的《上市公司证券发行管理办法》（草案）与《关于首次公开发行股票试行询价制度若干问题的通知》很可能也一并将于近期颁布。
这位人士表示，《若干规定》以及今后一系列实质性利好的出台，对于遏制一些上市公司疯狂圈钱的顽疾以及社会公众股股东利益的保障将具有不可估量的作用。可以预见，随着“国九条”落实的不断得到深化，广大投资者的信心也将逐渐得到恢复。（9C5）
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